人勤春来早——湖南省审计厅开年工作侧记

2012年春节长假刚过,长沙市气温持续走低,街头巷尾还在浓浓的节日氛围中。而省审计厅全厅上下迅速收心,归位,掀起狠抓开年社会保障资金审计工作(以下简称社保审计)的热潮。
早汇报,争取领导重视和支持。根据国务院领导指示,今年全国各级审计机关全面开展社保审计。为贯彻落实审计署的统一部署和全国社保审计培训会议精神,湖南省审计厅党组高度重视,立足全局,统一思想,把开展社保审计作为当前工作的重中之重。唐会忠厅长迅速向省委、省政府领导汇报了审计署开展全国社保审计的有关情况,引起了周强书记和徐守盛省长的高度重视。周强书记要求审计部门从讲政治、顾大局的高度出发,把开展社保审计作为当前审计工作的头等大事,全力以赴搞好这项工作。各级党委政府主要负责人要高度重视,创造条件支持审计机关依法履职。对审计查出问题,要举一反三,从体制、机制、制度上予以完善,确保惠民资金安全完整。徐守盛省长强调:我省要把全省社保审计工作当作重点抓好。各级政府要高度重视,省市县三级管理部门要全力配合审计机关做好这项工作,并积极采纳审计建议和对审计问题予以整改、完善机制、规范管理。各级审计机关要高度重视此项工作,要围绕民生工程进行审计监督和审计调查,增强各级政府的执行力和公信力,确保民生资金的安全,并真正惠及广大人民群众。
早部署,做好统筹安排和调配。为加强对全省社保审计工作的领导,确保完成好全省社保审计工作任务,省厅迅速成立了由唐会忠厅长担任组长的湖南省审计厅社保审计工作领导小组,迅即有效的对全省社保审计工作进行了一系列安排部署,定期召开办公会议,及时把握项目进展和实施情况,研究解决项目实施中遇到的困难和问题,提出解决方案。全省各级审计机关迅速组建138个审计小组,投入审计人员2930人。忙而有序,急而不乱,各审计组在百忙之中不忘与党组签订廉政责任状,设立廉政监督员,重温“八不准”纪律。
早落实,抓好审前准备和培训。2月3日省厅组织对各市州审计局进行了社保审计数据采集视频培训,2月9-11日,组织全省各级审计机关领导、参审及相关人员收看了审计署全国社保审计培训会议视频转播,同步学习《全国社保审计工作方案》、确保审计人员熟悉审计工作重点。2月14日,我省再次召开全省市州县视频培训暨动员大会。被审计单位分管领导及相关负责人、省厅和市州审计局全体干部职工、各县(市、区)审计局长及全体参审人员参加了会议。唐会忠厅长和张正副厅长分别作了重要讲话。社会保障审计处还分赴人力资源和社会保障、民政、卫生、财政等部门收集我省社会保障资金政策法规,并分发到各审计组。
审前准备充分,各项工作稳步推进。2月7日,省厅向13个市州派出技术人员指导、督促数据采集工作, 10日内完成数据汇缴工作;2月15日发出审计通知书;2月20日各审计组进点到位。全省138个审计组均由厅局领导班子成员担任审计组组长,审计进点时领导亲赴现场。特别是有的厅局领导一天奔赴几个市州,不顾疲劳,全部按规定时间节点要求进点到位,现场审计工作全面铺开,进展十分顺利。
早沟通,开好社保相关人员座谈会。2月24日,唐会忠厅长在天心区、开福区调研时提出,全省各社保审计组都要开好四个座谈会:一是社会保障业务主管部门和业务经办机构座谈会,了解近几年各地执行中央各项惠民政策、改善民生、维护稳定所做的工作和取得的成效,了解各项社会保障资金在基层的运行情况,在机制体制和管理上存在的问题,收集完善制度、强化管理、改进社会保障工作的措施和办法。二是参保企业和参保人员座谈会,了解参保企业特别是私营企业对现行养老保险缴费、发放、运行和管理,以及对缴费基数合理性和企业承受能力的看法,了解参保人员对现行社会保障制度运行情况和效果的看法,收集完善社会保障制度的意见和建议。三是民政低保和救助对象座谈会,了解民政部门执行各项福利政策的情况,是否做到了公开、公正,收集完善管理和提高透明度的意见和建议。四是新农保和新农合参保参合对象座谈会,了解参保参合人员对这两项政策的态度和看法,收集进一步完善新农保和新农合的意见和建议。通过开好四个座谈会,揭示社会保障政策、制度以及资金运行上存在的问题,从完善设计、规范运行、强化管理方面提出审计建议,在促进完善社会保障制度上充分发挥审计的建设性作用。知屋漏者在宇下,当事人最有发言权,只要发动好、组织好,就能听到真知灼言。
社保大审计一如大兵团作战,注重信息互联互通、注重天时地利人和、注重高层领导沉入一线、注重全局一盘棋、注重审时度势。在湖南审计人这里,所有的工作都在争分夺秒,所有的问题及时化解,事不过夜,目前社保审计领导小组解答各地疑难疑问题59个,并及时通报到各一线审计组。各组逢十上报审计情况,促进信息共享,少走弯路。
当冰雪还未消融,当农人还没挥出开春的第一锄,138个审计组已奔波在三湘大地上,人勤春早,早是速度、是机遇,勤是作为、是效能,2930湖南审计人将利用40天时间,别离小家,扎根在湖南所有的县以上行政区划内,牢记审计“八不准”铁律,带着火眼金睛,遍查可能的违规、挤占、挪用、贪污等行为,为各级政府和人民交出一本完整真实的社保账目。(驻省审计厅纪检组监察室 王惠春)
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