为认真贯彻落实省作风建设领导小组关于2012年作风建设主题活动有关部署，切实加强党的作风建设，密切党群干群关系，近日，益阳市召开全市作风建设主题活动会议，全面部署开展“下基层惠民生，解难题促发展”作风建设主题活动.

    一、统筹协调到位，确保走访不留空白

    一是全面深入。要求全体机关单位深入各乡镇、村、社区的基层一线，其中,市直机关单位活动覆盖96个乡镇，区县（市）机关单位活动覆盖1938个村、社区，确保覆盖面达到100％。二是统筹推进。把作风建设主题活动与创先争优活动、实施“凝聚力工程”和“基层组织建设年”紧密结合，实行“1+3”统筹推进，从本单位工作实际出发，各项工作做到同部署、同开展，有机衔接，相互促进。至2月28日，各市直单位已全部确立好各自联系点，并报市作风办备案，有对口承接任务的单位也正在抓紧制定实施方案，协助省直工作组开展工作，做到“无缝”对接。三是连续持久。对在走访中解决不了的问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。坚持以点带面，以月带年，对于存在的普遍性问题，到帮扶点和联系点深入调研，寻求对策，总结经验，带动全盘。

    二、规定工作到位，确保活动不走过场

    为进一步明确工作要求，该市对本次作风建设主题活动明确了“十个一”的规定动作，即：联系一个乡镇；下到一个村；记好一本民情日记；接访一次群众；解决一批实际问题；走访一批农户；慰问一批特困户，组织一次政策宣讲会，安排一天劳动；发放一份群众联系卡。主题活动中，机关干部主要通过深入基层听呼声，讲政策、谋发展，结对子、解难题，记民情，全面了解社情民意，提出合理建议，帮助理清发展思路。对摸排出来的问题进行登记造册，切实解决1-2个实际问题。对特困群体进行重点帮扶，每单位慰问困难户每年不少于10户。此外，为方便机关干部下基层宣讲政策，市作风办还编印了500份《主题活动宣讲参考资料》发放至各市直单位，主要内容包括省市党代会精神、中央和省委经济工作会议精神，中央一号文件有关精神以及省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》等。

    三、纪律督查到位，确保基层不添负担

    干部作风好不好，群众说了算。全市作风建设主题活动始终以群众满不满意作为第一标准，确保在基层展示好的作风。一方面明确纪律要求。要求各级干部牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层、融入群众，杜绝形式主义，切实做到“六要六不要”。对弄虚作假、走马观花、指手划脚、铺张浪费、自作主张、以权谋私等有损党员干部形象的行为将严厉问责，绝不姑息。同时明确规定，各单位下基层所有开支由单位自行负责，不得给基层增加负担。另一方面强化督查考核。主题活动进入实施阶段后，由市纪委监察局牵头，根据各市直单位联系点备案情况开展工作督查，并实时通报。在对各单位的考核检查中，重点看七个“有没有”：看主题活动方案有没有；看干部“民情日记”有没有；看接访群众的记录有没有；看参加劳动的记录有没有；看帮扶慰问的行动有没有；看了解或解决问题的台账有没有；看测评群众满意度有没有。市作风办将多措并举，奖罚并重，确保主题活动达到干部优作风、群众得实惠的成效。(益阳市纪委、益阳市作风办）