今年以来，东安县纪委监察局迅速行动，统筹兼顾，重点突破，着力实施“五抓”工程，努力开创优化经济环境新局面，力促项目建设迈上新台阶。

    一是抓改革，着力在创新和落实制度上下功夫。以推行“五零工作法”（即“零距离服务、零投诉治乱、零缺位问责、零折扣促优、零问题创新”）为抓手，继续深化行政审批制度改革；深化涉企收费制度改革，建立收费公开制度，编制收费项目卡，实行亮卡收费，并将各企业缴费情况在优化经济环境专栏网页进行全面公开，接受社会监督；严格执行《东安县规范对企业和重点项目检查行为的若干规定》，继续实行“无费、无检查”制度、“企业宁静日”制度、检查报批制度等；深化行政处罚制度改革，细化行政处罚裁量权基准的层次，落实首违免罚制，尤其对新落户企业和重点项目的首次轻微违法违规行为，一律免予处罚；与法制部门联合开展行政执法案卷抽查，推行执法案卷季度评价通报制度。建立健全重大项目立项、审批、财政资金拨付报告制，并抓好督查落实。

    二是抓提速，着力在提高办事效率上下功夫。缩短审批办结期限，最大限度优化审批程序，压缩审批环节，必须走的程序要快节奏、高效率，真正实现政府全面提速。建立全程代理制，在政务服务中心成立专门的代理机构，对投资在1000万元以上的投资项目一律实行全程免费代理服务，由代理机构“统一受理、全程代办”，对急、重项目开辟“绿色通道”，切实落实“急事急办、特事快办”制度；落实并联审批制，凡涉及多个部门审批的重点工程建设项目和规模企业的审批事项，都在政务服务中心实行统一并联受理、统一集中审批，对事关全局的重大项目，政府分管领导和审批部门主要领导要坐镇研究，督促办理，有效缩短重大项目审批时限，优化办、效能办确定专门人员进行跟踪督办；完善电子政务和电子监察系统，尽快建立健全电子政务和电子监察系统，将进入政务服务中心的许可项目、非许可审批项目、报省审批的初检项目和其他办事事项全部纳入电子监察系统，实行严格的“红灯”问责制。

    三是抓促优，着力在为企业项目排忧解难上下功夫。推行县纪委干部联系县重点项目责任制，县纪委监察局领导班子成员、各室主任对县重点项目开展效能监察，对立项、审批、开工、生产经营、政策落实等工作进行跟踪效能监察，促进重点项目顺利实施；严格执行《东安县关于对阻工闹事事件有关责任人实施责任追究的规定》（东优[2010]5号），督促政法部门安排人员联系重点建设项目，切实抓好项目建设的周边社会治安整治工作，一旦发生涉及重点项目建设的黑恶犯罪，能及时出击，坚决打掉，不让其坐大成势，影响项目建设的推进。

    四是抓评比，着力在开展“满意不满意”民主评选活动上下功夫。全年对与项目建设有关联的单位进行作风建设、优化经济环境和机关效能建设等方面的工作测评，对被评为“满意单位”的，由县委、县政府通报表扬，给予奖励，对被评为“不满意单位”的，由县委、县政府通报批评，并对相关责任人进行责任追责。

    五是抓问责，着力在查办影响经济环境的案件上下功夫。加大对乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查“四乱”问题的整治力度，严格治理审批环节的“索、拿、卡、要”行为；健全完善畅通投诉举报受理制度，充分发挥“12342”效能投诉电话、“12345”县长热线的作用，跟踪问效，拓宽企业和群众投诉举报渠道，强化社会民主监督，对那些问题严重、影响恶劣的人和事，要公开查处、公开曝光、公开问责。（东安县纪委宣教室 彭伟）