省人民政府副省长 韩永文

　　今年2月末，湖南金融机构各项存款余额突破2万亿元大关，达到20105亿元。这是一个振奋人心的数字，是湖南省委、省政府坚定推进“四化两型”战略取得的又一重大阶段性成果。金融机构存款余额迈上2万亿元新台阶，标志着湖南金融实力与发展水平有了新的起点，湖南经济社会发展和金融发展实现良性互动、共生共荣具备了较为扎实的基础。

　　湖南金融机构存款余额从2500亿元到5000亿元，花了5年多时间，从5000亿元到1万亿元，花了不到4年半时间，而从1万亿元到目前突破2万亿元，则只用了3年零8个月。存款翻番时间的缩短，说明我省存款增长进入了一个加快增长通道，这与我省经济社会跨越式发展轨迹基本保持一致。2008年，湖南存款突破万亿元之际，经济总量自改革开放以来首次进入全国10强。2011年，全省GDP达到1.96万亿元，经济总量跃升至全国第9位，居中部第2位，工业化、城镇化进程明显加快，人民生活水平大幅提升，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到18844元和 6567元，人均储蓄近1.8万元，老百姓“钱袋子”日益殷实，生活更加安康。在目前国内外经济形势复杂严峻背景下，我省经济社会发展继续保持了快速发展势头，实属来之不易。

　　实体经济的发展和地方金融业的发展是相辅相成、互相促进的。一方面，金融业为湖南经济快速发展发挥了重要的支撑作用。2008年以来，湖南贷款增长持续快于全国平均水平，2011年，在全国贷款少增的情况下，湖南新增贷款同比多增68.8亿元。今年2月末，全省贷款余额达到1.39万亿元，存贷比近70%，说明金融业支持地方经济发展力度较大。除贷款外，全省银行业还通过委托贷款、联合贷款，承销企业短期融资券、中期票据，开具承兑汇票、保函、信用证等方式为企业提供资金融通。另一方面，湖南经济的快速发展进一步夯实了金融发展的基础。全省银行业金融机构由2008年的18家发展到目前的30家，营业网点9015个，从业人员达10.9万人，形成了以7家全国性大型银行、15家全国性中小银行、4家外资银行以及2家城市商业银行、121家农村信用合作机构为主力，村镇银行、小额贷款公司、信托财务公司、投资公司、汽车金融公司为补充，竞争更加充分的多元化金融服务组织体系。金融规模快速扩张，盈利能力和资产质量显著提升，目前全省银行机构总资产达2.5万亿元，不良贷款率下降到3.3%。

　　湖南经济、金融的共生共荣，得益于省委、省政府的高度重视和大力支持。近年来，省委、省政府制定了一系列政策措施，支持做大做强金融产业，促进金融业与实体经济融合发展；积极引入市场主体，协调和引导金融机构入湘，不断推动新设和发展壮大地方金融法人机构，完善金融市场体系建设；推进社会信用体系建设和金融安全区创建，打击和防范非法集资和非法证券活动，培育良好的金融生态环境。通过不懈努力，湖南首家区域性银行成功组建，首家人寿保险法人机构获批筹建，一批金融机构来湘设立分支机构和区域性后援基地，金融创新试点进一步推进，金融生态环境日趋改善。地方金融市场发展态势良好，也得益于全省金融工作者的积极工作和努力拼搏。金融部门和各在湘金融机构认真贯彻国家宏观调控政策，引导金融机构突出支持重点，加大有效信贷投放。金融支持中小企业、支持战略性新兴产业等系列金融信贷政策的出台，全省金融服务创新试点活动的开展，提高了全省信贷资源配置效率。各商业银行积极争取总行支持，用好用活政策，在防范和化解风险的前提下，千方百计加大对湖南经济发展的金融支持。

　　当前，湖南经济社会发展水平与发达地区相比差距仍然较大，经济金融发展中仍然存在各种各样的问题和矛盾，特别是融资渠道比较单一，供需结构性矛盾比较突出，信贷投放结构还不够合理，人均拥有金融服务网点偏少，金融机构空白乡镇尚未完全消除。站在新的起点上，我们更需要认真贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议和全国“两会”精神，围绕省委、省政府“四化两型”战略，更好地为地方经济社会发展服务。

　　一要正确把握金融工作发展方向。金融系统要切实将金融工作的落脚点放在服务实体经济、改善人民生活、促进社会和谐上来。要认识到金融作为现代经济“血液”的重要性，坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，有效解决中小企业、微型企业融资难的问题。改善民生是我国社会建设的重点，也是经济发展的出发点和落脚点，金融系统要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，将“富民强省”发展目标贯彻到金融工作中的方方面面；要认识到构建社会主义和谐社会是我们党工作的重要目标，金融要与经济社会协调发展，服务于和谐社会的构建。

　　二要优化资源配置助推经济平稳较快发展。一方面，要拓宽融资渠道，扩大信贷总量，有效缓解实体经济融资难、融资贵的问题，保持货币信贷合理较快增长，加大对我省重点建设项目尤其是在建、续建项目的金融支持，确保我省“三个一”行动的顺利实施。另一方面，金融必须积极支持和服务于经济发展方式转变，通过不断优化信贷资源配置，助推湖南经济发展“转方式、调结构”。重点支持我省经济结构调整、节能减排、环境保护和科技创新，加大对战略性新兴产业、县域、“三农”等薄弱环节的信贷支持力度。

　　三要努力创造金融发展良好环境。一方面，要不断优化金融生态环境，实施好《湖南省社会信用体系建设“十二五”规划》，建设“诚信湖南”；将防范金融风险作为优化金融生态环境的重点工作不断向前推进，提升金融生态环境质量。另一方面，要不断提升金融服务水平，深化金融体制改革，建立和完善多层次、广覆盖的金融组织体系，鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务方式，为广大群众和企业提供更为便捷、优质的金融服务。创造“诚信和谐、开放包容”的良好环境，吸引更多机构入驻湖南，不断扩充金融资源，推动金融市场良性竞争，做大做强我省金融业，力争湖南金融实力和发展水平再上新台阶。