4月1日，益阳市召开机关作风效能建设和优化经济发展环境工作会议，回顾总结去年全市机关作风效能建设和优化经济发展环境工作，全面部署安排今年工作。益阳市委书记马勇强调，要进一步认清形势、明确要求、加强领导，切实增强做好机关效能建设和优化经济发展环境工作的主动性、针对性和实效性，以优良的作风、高效的服务、一流的环境，开创政通人和新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

   会议由益阳市委副书记、市长胡忠雄主持，市委常委、市纪委书记黄进良作工作报告。市委副书记丛培模宣读关于组织开展机关作风效能建设和优化经济发展环境监督测评工作的通知。市委常委、组织部长、统战部长彭爱华宣读关于调整市机关作风效能建设和优化经济发展环境监督测评站、监督测评点、监督测评员的通知。市人大常委会主任周再华，市政协主席贺新，市委常委、秘书长黄加忠，副厅级干部李霖及部分机关作风效能建设和优化经济发展环境监督测评站、监督测评点、监督测评员代表，各区县（市）委书记、区县（市）长、纪委书记，市直及中央、省属驻益单位主要负责人和纪检组长参加会议。

    会上，益阳市委常委、市纪委书记黄进良作了《树一流作风 创一流效能 建一流环境》的工作报告。他说，2011年我市坚持以凝聚力工程为统揽，切实推进作风效能建设，着力优化发展环境，服务发展、服务基层、服务群众的力度不断加大，组织领导进一步加强，作风建设进一步深入，工作效能进一步提升，发展环境进一步优化，查处力度进一步加大。去年全市有1700多个工作组、1.2万多名党员干部，进企业、到工地、驻村组，走访群众近20万人次、企业4900多家、项目现场800多个，积极为基层和群众解难题、搞服务、促发展；精简市级行政许可项目245项，非行政许可审批项目40项；按照“两集中、两到位”的要求，44个市直单位、418个项目进驻市政务服务中心窗口办公；一批不作为、乱作为，乱收费、乱罚款、乱摊派，阻碍、破坏生产施工环境等问题得到及时有力的查处，共查办案件45起，给予党纪政纪处分57人，问责处理64人，其中处级干部11人。当前，我市作风效能和发展环境现状总体趋好，但作风效能仍然是影响发展的关键问题，发展环境仍然是制约发展的重要因素。全市各级各部门要以客观的眼光正视问题，以辩证的思路分析问题，不掉以轻心，不听之任之，用过硬的手段整改问题，用创新的举措解决问题，拿出壮士断腕的气魄、背水一战的勇气，用铁的决心、铁的举措、铁的纪律对存在的问题进行坚决治理。

    黄进良指出，改进作风、提升效能、优化环境，是益阳加快后发赶超的重要保障。要坚持把作风效能建设和优化经济发展环境工作置于经济社会发展的全局，统筹谋划，积极推进，抓住、抓紧关键环节，在改作风、树形象上狠下功夫，在提效能、优环境上多出实招，着力解决作风效能和发展环境方面人民群众反映强烈的问题，以扎实过硬的作风保持纯洁，以全面提升的效能优化服务，以风清气正的环境保障发展。改进作风、提升效能、优化环境，是提高人民群众满意度的重要途径，必须真心实意地为群众做好事、办实事，为基层解难题、固根本，为企业搞服务、助发展，在不断改进作风、改善民生中赢得群众的口碑，在不断提升效能、提高水平中赢得群众的信任，在不断优化环境、优质服务中赢得群众的认同。

    黄进良强调，全市各级各部门要准确把握任务要求，着力抓好三方面的工作，一是坚持顺民意、解民忧，坚持讲实话、做实功，坚持保廉洁、防腐化，坚持抓治理、促转变，不断改进作风；二是贯彻落实要坚决，工作运行要规范，政务服务要到位，效能监督要强化，着力提升效能；三是要严格兑现政策承诺，有效规范执法行为，切实减轻企业负担，强力保障“两大会战”，严厉打击违法行为，大力优化环境。

    为全力推进工作落实，黄进良强调，各级各部门单位要强化学习教育，大兴学习之风，以学习教育的新成果促进作风效能的新提升和发展环境的新改善；要结合实际，对作风效能建设和优化经济发展环境各项制度不断进行规范、完善和创新，过时的要废止，落后的要改进，有效的要坚持，增强制度的针对性、科学性和可操作性；要不断强化民主评议、投诉举报、日常督查、专项监察等工作手段，积极运用新闻媒体、网络平台、热线电话等监督载体，对作风效能和发展环境实施全方位、全程性监督。

    马勇充分肯定去年全市机关作风效能建设和优化经济发展环境工作。他说，作风效能建设和优化经济发展环境工作十分重要，是事关经济社会发展的“全局工程”，益阳的后发赶超需要改进作风、提升效能、优化环境，我们必须常抓不懈，将工作责任制的落实贯穿始终。在抓好机关作风效能建设和优化经济发展环境工作中要注重工作创新，要围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路来抓工作创新；要围绕交通和园区“两大会战”来抓工作创新；要围绕实施工业强市、绿色发展、开放带动和城乡统筹“四大战略”来抓工作创新；要结合实际来抓工作创新。

    马勇指出，从广大投资者和人民群众的迫切希望看，加强作风效能和环境建设刻不容缓；从转变政府职能、建设法治政府和服务政府的客观要求看，加强作风效能和环境建设势在必行；从实现益阳科学发展后发赶超的现实需要看，加强作风效能和环境建设迫在眉睫，各级各部门一定要认清形势，切实增强做好机关效能建设和优化经济发展环境工作的主动性、责任感和紧迫感。

    马勇强调，机关效能建设和优化经济发展环境工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项涉及方方面面的系统工程。我们必须始终坚持从企业投资商和基层群众反映最突出、要求最强烈、意见最大的问题入手，从治本治源头抓起，采取过硬措施，把效能建设和优化经济发展环境工作抓出更大成效。要通过推进实施凝聚力工程来抓作风整肃，通过推进市委制定的“1234”总体战略来抓环境优化，通过规范权力运行来抓效能提升，优化政务环境、项目施工环境，大力推进“三项行动”，切实提高做好机关效能建设和优化经济发展环境工作的针对性。

    马勇要求，各级各部门要以更大的决心，更有力的手段，更有效的措施，将工作落到实处。要坚持以身作则，要敢于硬碰硬；要充分调动方方面面的力量，努力形成作风效能和环境建设的强大合力和整体效应；要严格监督，着力畅通监督渠道，严格问责查处，切实增强监督实效。

    会上，与会人员观看了机关效能督查情况短片；调整后的益阳市机关作风效能建设和优化经济发展环境监督测评站、监督测评点、监督测评员代表上台接受了牌匾和聘书；监督测评站、监督测评点、监督测评员代表分别作了表态发言。（益阳市优化办、效能办）