如何进一步加强和完善监督制约机制，形成一个党内监督和党外监督、专门监督和群众监督相结合，全方位、多层次、充满生机与活力的廉政监督网络，是当前面临的一个重要课题。近年来，长沙市建立健全特邀监察员工作制度，从民主党派、工商联、无党派人士和社会各界聘请特邀监察员，不断丰富特邀监察员的工作内容，大力开展“五个一”活动，正是解决这一问题的有效途径。

一是组织特邀监察员参与一次信访接待和信访督办活动。信访接待是特邀监察员参与行政监察工作，履行监察职能的有效途径。将每个月的18日设为特邀监察员信访接待日，特邀监察员们轮流接访。在信访接待中，特邀监察员热情迎接、认真倾听、详细记录、及时转办、注重结果反馈。刘诗题等同志多次深入基层，为解决老上访户多次赴京上访问题专门听取信访工作情况汇报，为维护社会稳定做了许多深入细致的工作。信访室专门组织了肖新田、高智麟和黄燕等同志对县区信访问题进行专门督办，共同解决多年的上访问题。

二是组织特邀监察员参与一次执法监督检查。近年来，该市纪委、监察局不断拓宽特邀监察员参与纪检监察工作的新领域，先后组织特邀监察员参加了各种项目的执法监督检查。例如企业排污情况的执法监督检查、市属重点工程项目建设情况的巡查等。2010年对全市工程建设领域突出问题专项治理工作进行专项督查，任务重、时间长（从9月13日至25日），中间还恰逢一年一度的中秋佳节。张智博等同志在本职工作繁忙的情况下，克服工作和生活中的种种困难，深入施工现场，积极发现问题，提出整改意见，确保了督查活动取得满意的效果，得到市领导的高度肯定。

三是组织特邀监察员参与一次民主评议政风行风活动。围绕反腐倡廉“三项任务”，近年来该市纪委纠风室组织特邀监察员对市属25个重点部门和全市电业、车站、供水、燃气等群众反映强烈的8个热点行业和12家有代表性的与人民群众密切相关的基层单位进行政风行风评议。贺绍佩等全体评议代表以高度的政治责任感和强烈的事业心、实事求是的态度和饱满的工作热情认真履职，做到公道正派、敢于直言。通过长时间艰苦的调查研究和明察暗访，评议结果客观、真实，针对性、指导性强，为进一步改善政府部门特别是基层单位的工作作风和行业形象起到了很好的促进作用。

四是组织特邀监察员参与一次专项督查。针对人民群众反映强烈的中小学校办学行为不规范的问题，该市组织特邀监察员对全市中小学春季、秋季入学收费情况进行检查，重点是义务教育阶段捐资助学、高中招生“三限”政策的执行、教辅资料的征订以及服务性收费政策执行情况。彭勇等同志积极履行监督职能、狠抓督促整改，进一步规范了我市中小学校的办学行为。在对市直机关党风廉政建设规章制度执行情况的督查中，黄光裕等同志深入各单位，对其人、财、物等方面的制度执行情况采取谈话、查阅资料等方式进行监督检查，对发现的问题提出了合理建议和意见，并责成相关部门和单位切实加以整改。刘曼曼等同志还参与了对市属部门党政正职履职情况的督查。

五是组织特邀监察员参与一次有关党风廉政建设情况的座谈会议。为充分发挥好特邀监察员的双重监督作用，该市积极邀请特邀监察员参加委局领导班子民主生活会的征求意见会、中纪委对长沙党风廉政建设制度执行情况督查座谈会、省纪委对我市党风廉政建设工作考核测评座谈会，市纪委对《重点工程派驻制度》、《重点工程巡查制度》征求意见座谈会，以及市直有关部门纪委书记述职述廉等有关会议。会上，特邀监察员敢于直言，言辞恳切，进一步促进了纪检监察机关加强自身建设。（湖南省长沙市纪委）