今年，随着“两大园区”建设步伐的不断加快，株洲市石峰区征地拆迁进人高峰期，投资项目之多、涉及资金之巨、覆盖领域之广，都可以堪称历史之最。为此，该区采取建立项目管理机制、加强征拆人员培训、严格审批手续、强化专项效能监察等措施，防止和减少征拆工作中矛盾的发生，确保征拆工作稳步有序推进。

一是建立项目管理机制。该区实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个时间表、一个目标考核”的项目建设机制，按照“统一指挥、统筹资源、统一政策”的工作要求，完善征地征收补偿、安置补助、社会保障和安置房建设等制度。 

二是组织人员集中培训。小拆小会，大拆大会。局部小范围面积的拆迁，由街道办事处、城建局和拆违大队组织召开专题会议，对相关工作人员进行法律法规等内容的集中培训；全区大范围面积的拆迁，由区政府统一组织召开专题会议，邀请市规划局、国土局、建设局等单位专家进行法律条规解读，并由区纪委书记上一堂专题廉政课。“宁愿事前多唠叨、不愿事后多动怒”，这是该区加强一线征拆人员培训的初衷。得益于长期不懈的培训和教育，截止目前，今年该区已征拆3000多亩地，区纪委赞未接到任何有关征地拆迁人员违规的举报。

三是规范行政审批许可事项。为规范控规区内的征地拆迁工作，避免恶意利用征地拆迁政策来套取正拆补偿款的不法行为发生，减少征拆工作中的矛盾发生，该区要求各街道办事处，以及城建、公安、房产、卫生等部门进一步加大审核力度、完善审核程序，严格受理控规区内五类行政许可事项：一是新批宅基地和其他建设用地行为；二是办理改扩建房屋手续和土地流转及土地登记发证的行为；三是办理户籍迁入、分户立户的行为；四是从事经营项目，如：新增特种养殖场、商店、农家乐、砖厂、预制厂和机械加工厂等小型工厂的行为；五是进行有碍房屋和其他地上附着物拆迁的行为。

四是规范资金运行管理。为确保资金安全运行，严格管理，提高资金使用效率。该区印发了征地征收资金管理（试行）办法，要求征地征收资金按照专户储存，专款专用的原则进行管理，切实保障被征地征收单位和个人合法权益。

五是开展专项效能监察。该区在南北两片指挥部都设立专门的效能监察组，督促效能提升的同时化解纠纷矛盾在源头。该组成员由相关纪检干部组成，主要任务有六大项：开展经常性的廉政及公平、阳光拆迁教育；指导、督促征地拆迁信息公开；监督检查征地拆迁各项制度的建设及执行，指导督促建立健全有关反腐倡廉规章制度；负责征地拆迁效能监督；及时就地受理群众来信来访；开展征地拆迁工程项目专项治理，对发现的问题，及时提出意见和建议，进行督促整改。（株洲市石峰区纪委）