蓝山:全面加强村级纪检监察工作

近来,蓝山县纪委针对群众反映部分村支两委和个别村组干部在村级财务管理、村务公开、征地拆迁、集体资产处置、矿产资源变卖等活动中,存在违规、违纪甚至违法行为的现象,采取一系列有效措施,大大加强对村级纪检监察,收到良好效果。
一是切实加强村级纪检监察宣传教育力度。县纪委向乡镇派驻宣教指导员,对乡村两级干部集中培训,宣传纪检监察的有关政策法规;县对乡镇、乡镇对村的年度考核把纪检监察工作纳入其中并占有相当比分;县纪委制作了光盘、挂图、宣传手册等图物,发放到每个村支部和全体村级班子成员手中;积极挖掘正反两方面的典型,利用平面、立体、网络等媒体进行宣传教育,筑牢村组干部的思想防线。
二是出台村级工作管理细则,规范村组干部在村级财务管理、征地拆迁、集体资产处置、矿产资源变卖等活动中权限,规定超过管理权限的必须事先向乡镇党委汇报,提出书面申请,由乡镇党委研究批复,并派出工作队员(或工作组)全程指导,全程监督;事后由工作队员(或工作组)写出书面总结材料,向乡镇党委汇报并由乡镇纪委归档备查,数额巨大或涉及到群众较多(占村民2/3以上)的还需向县纪委备案,并由县纪委派出联络员指导。
三是通过把纪检监察的范围从经济领域向社会救助、低保户评选、救灾资金发放、征地拆迁、集体资产处置、矿产资源变卖、党员发展、农村公益事业建设等领域延伸的方式,让纪检工作覆盖村级工作全过程,成为了推动村级民主管理、指导村级民主决策、防止村组干部违纪、避免干群矛盾激化的有效手段。
四是面对村级纪检监察工作战线拉长、范围拓宽、工作量加大的状况,成立了对村级纪检监察的联席会议制度,由县纪委牵头,从大人、政协、组织、人事、公安、法院、检察院、司法、审计等单位抽调专人组成,对村组干部在不同领域出现的问题,由县乡纪委会同不同的职能部门处理,形成了齐抓共管的工作氛围。
五是建立一套经常性工作机制。村级纪检委员会同廉政监督员每月召开一次工作例会,及时发现并解决农村党风廉政建设过程中存在的问题,研究解决对策。乡镇纪委把乡镇纪委工作任务分解到每一位班子成员身上,实行‘一岗双责’签订工作目标责任状。在乡镇、村全面推行党风廉政建设责任制度、党风廉政监督员制度、廉政考评制度、诫勉谈话制度、民主生活会制度、重大事项报告制度、财务管理制度、村务、政务公开制度、述职述廉制度、村级党风廉政建设年度报告、村支两委班子成员离任审计、村组干部违规违纪责任追究等规章制度,从而规范对村级工作的纪检监察,使之成为一项制度化、程序化的工作。
六是建立起巡视督察制度,县纪委经常深入基层指导纪检监察工作,推行工作实绩考评制度和乡镇纪委书记交流换岗制度,建立科学、合理、具体的考核指标,进一步完善竞争激励机制,有效运用考核来改进工作、完善工作、推进工作。(蓝山纪委宣教室郭静)
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