今年来，按照省委、市委的统一部署和任务要求，汉寿县把干部作风建设放在重要位置来抓，通过突出重点难点，抓住问题关键，创新方式方法，突出活动实效，全县干部作风建设呈现出了抓得早、抓得深、抓得实的良好局面。在工作措施上，主要体现为五个注重。

1、注重找准问题，让作风建设有目标

一是切脉问症，认真查找问题。为全面了解和掌握全县各层面干部队伍作风建设情况，保证主题年活动方案制定具有针对性，县纪委会同县委组织部、县委宣传部组成工作组，采取座谈、走访、调查等方式，对干部队伍作风建设现状、存在主要问题的现象和症结，以及如何进一步加强干部作风建设征求建议和意见。县委主要领导亲自带队，组织相关部门负责人赴洞口学习该县群众工作经验，决定以“强化工作执行力，提高群众满意度”为突破口，有效提升干部作风建设水平。通过广泛调查研究，梳理出五类主要问题：一是“玩”，主要是工作时间打牌赌博、休闲娱乐的问题；二是“懒”，主要是不想事、不干事、不落实的问题；三是“散”，主要是思想懈怠、纪律松弛、自由散漫的问题；四是“乱”，主要是工作中有令不行、有禁不止、服务不优、索拿卡要以及行政不作为、缓作为、乱作为的问题；五是“远”，主要是党群干群关系疏远，对待群众感情淡薄、态度冷漠的问题。通过分析归纳，进一步明晰了目前全县党员干部在作风建设方面存在的主要问题，为科学制定主题年活动方案打下了良好的基础。

二是对症下药，精心制订方案。在讨论研究的基础上，县委制定主题活动年实施方案，决定以抓好“五治”为重点，集中1年的时间在全县开展“干部作风建设年”活动。同时，出台《汉寿县干部风建设六条禁令》，即严禁政令不通、严禁索拿卡要、严禁打牌赌博、严禁违规赈酒、严禁走读脱岗、严禁午餐饮酒，成立县委书记任组长的活动领导小组，抽调精干力量组建专门办公室集体办公，具体负责整个活动的组织和协调工作。3月6日，县委召开动员大会，对全县党员干部进行思想发动，提出任务要求。会后，各单位迅速制定活动方案，专题动员部署，精心组织实施。活动中，各单位紧紧围绕与开展创先争优活动结合，与满意政府建设结合，与法治汉寿建设结合，与项目建设年活动结合，与为群众办实事、解难题结合，通过强化工作举措、健全体制机制等方式，促进干部作风的进一步转变。

2、注重宣传教育，让作风建设有声势

一是典型引路，加强正面引导。按照“全覆盖、全过程”的工作要求，搭建多层次、立体化的宣传平台，在全县形成了浓厚的活动氛围。即：设立专栏，以县电视台、县政府网、县廉政网、县党建网等媒体为主宣传阵地，设置作风建设专栏、专题，全面报道活动开展情况，及时推介好经验好做法；编写教材，结合汉寿地域历史文化特点，有针对性地编写“爱我汉寿，兴我汉寿”宣讲教材，组织单位“一把手”亲自为机关干部上党课，全县各单位对照“五治”要求，围绕“爱我汉寿，兴我汉寿”主题，认真撰写自查自纠报告；发放卡片，把作风建设与加强干部管理、派驻群众工作组等工作相结合，统一印制并分发汉寿县干部作风建设“六条禁令”小卡片12000多张、便民联系卡30万多份、致农民朋友公开信2万多份。编发简报，县作风办深入挖掘各单位主题教育活动中涌现的新思路、新举措、新经验，收集整理各类上报信息400多条，编发工作简报22期，在市级以上新闻媒体上稿25篇，其中在省、市电视台播发专题报道4次，《人民网》、《中国纪检监察报》、《湖南日报》、《湖南红网》、《三湘风纪网》、《常德日报》、《常德廉政网》等媒体均从不同侧面报道了我县作风建设开展情况。

二是警钟长鸣，做好警示教育。为使作风建设真正入心入脑，以本县近段查处的违法违纪干部为例，用身边事教育身边人。3月5日，县司法局矫正股股长向建忠因涉嫌寻衅滋事、县文广新局汉剧团党支部副书记王江红因涉嫌醉酒驾驶先后被县公安局刑事拘留后，县作风办、县纪委立即责成所在单位对两人进行免职，并专门下发一期案例通报至全县各级各单位组织学习。4月11日，在所有县级领导和各科局、乡镇“一把手”参加的全县2012年第一季度工作调度会上，县纪委书记集中通报了一个月来查处的5起典型案例，对严重违反作风建设规定的10多名干部分别给予严重警告、行政免职或追究刑事责任的处理。同时，要求违纪干部所在单位党组织向县委做出深刻检查，组织相关单位“一把手”在县电视台向社会公开致歉，对广大党员干部特别是领导干部进行警示教育。近段，又把干部违规赈酒列为干部作风整治的重点，开展了专题宣传，下发了专门通知，组织了暗访督查，下发了督查通报，对党员干部违规赈酒行为，做到发现一起、查处一起。

3、注重服务基层，让作风建设接“地气”

一是开展五联，实施结对帮扶。结合上级文件要求，在全县深入开展以联产业、联企业、联项目、联乡村、联贫困户为主要内容的“五联”主题实践活动。从3月份开始， 108个县直单位的1894名干部，组成565个群众工作组，每月集中3天时间下到全县所有行政村（社区），吃工作餐，交生活费，逐户发放“便民联系卡”，逐天记好“民情日记”，逐村建立“民情台账”，逐月上报“民情信息”，逐个解决群众困难和矛盾纠纷，真正做到访民情、查民意、解民困，特别是对重大问题实行集中交办制，组织相关责任部门及时处理上报问题31件。截止5月份，累计上门走访群众近10万人次，为民办实事近2000多件，帮扶困难群众近8000人，捐助物资现金达120多万元。确定12个支柱产业和55家骨干企业为联系对象，对每个联系对象明确一名县级领导和一名特派员，并由一个主要县直部门牵头，相关县直部门和所在乡镇（区）协助，成立专门工作班子，围绕企业本年度工作任务和全县“十二五”工作目标，通过制定产业发展规划，落实产业引导措施，为规模企业提供政策指导、信息咨询、事物办理、协调解困等方式，服务支柱产业发展。3月份以来，全县共协调处理企业各种问题78个，争取到位上级投资1亿多元。此外，坚持实际、实用、实效的原则，选派30名科技特派员长期驻点各乡镇（区），组织乡村干部学习掌握农村实用技能，带动当地农民增收致富。

二是创争推动，开展履诺竞赛。围绕创先争优活动要求，通过公开承诺、群众评议、培树典型等方式和途径，不断改进各级党组织和党员干部作风。一方面，从3月7日开始，围绕“带班子、管队伍、转作风、办实事”主题，组织74个单位的“一把手”在县电视台“一诺千金”栏目分期分批公开承诺，并以公开栏、网站等其它形式进行公示。同时，建立公开承诺台帐，对承诺事项实行挂牌督办、定期调度、跟踪问效、群众评议，及时公示讲评内容和履诺进度，确保承诺事项逐一落实到位。一方面，制定开展争创文明单位、文明行业和文明公务员活动方案，在全县设立“党员示范窗口”157个，“党员示范岗”600多个，广大党员干部主动亮身份、勇于践承诺，深入开展“比贡献、践承诺、促工作”竞赛；同时，以开展“我身边的先进典型”评选活动为抓手，在全县生产建设一线，公开评选十佳人民满意公仆、十佳人民满意窗口、十佳党委（党组）书记、十佳村支部书记、十佳文明服务窗口、十佳为民服务标兵、十佳群众工作组、十佳群众工作队员、十佳文明执法标兵和十佳项目（企业）服务标兵，进一步营造了创先争优的良好氛围。

4、注重考评结合，让作风建设有力度

一是加强调度，做到整体联动。根据全县作风建设和群众工作实际，县委、县政府定期对有关单位实行重点讲评，研究解决实际问题。县委书记、县长每月调度一次作风建设和群众工作组工作，经常下到点村开展帮扶活动，深入企业生产一线解决实际问题。县级领导每月召开一次分管单位派驻群众工作组工作例会，每季度对分管单位作风建设和公开承诺履诺情况进行一次集中讲评，安排部署下阶段重点工作；县作风办发挥组织协调作用，制定下发《汉寿县“干部作风建设年”活动考核办法》，建立作风建设单位工作台账和督查台账。县委组织部、县发改局、工信局、人社局、农村工作部等牵头单位每月汇总一次相关单位主题活动开展情况，对重点难点问题实行现场办公、定期调度。各单位“一把手”作为本单位作风建设和驻点村群众工作组第一责任人，亲自制定实施方案，亲自进行动员部署，亲自下乡开展帮扶，亲自协调解决问题，发挥了模范带头作用。

二是民主评议，接受群众监督。在干部作风建设过程中，请群众代表既当“运动员”，又当“裁判员”。一方面，围绕“十个十佳”评选方案制定，组织全县各单位完成了3轮公开征询意见建议，对县直单位开展作风建设工作情况，按职能特点分组，组织民意代表采取发放测评表的方式进行民意测评，测评结果按一定比例计入单位作风建设考核总分；一方面，结合重要岗位效能监察，开展百名股长测评活动，组织群众代表对全县主要职能部门内设的与企业、与群众、与基层联系比较紧密的二层骨干的服务水平、服务意识、个人形象、群众满意度进行测评，群众测评排名情况通报全县，排名前十位给予表彰，后三名给予免职的组织处理，激发广大党员干部干事创业的热情。

5、注重成果转化，让作风建设有成效

一是抓督查，规定动作不走样。为确保干部作风建设取得实效，县作风办公布举报电话，设立意见箱和网上投诉邮箱，采取定期督查和随机暗访方式，监督检查各单位主题活动的开展情况和机关干部的上班到岗情况。动员大会后，组织5个督查组对各单位宣传发动和群众工作开展情况先后进行了3次全面督查，对实施方案和活动安排不符合要求的，明确要求重新制定，共编发《督查通报》3期。特别是在近段，组织3个督查组对各单位执行“六条禁令”情况进行了暗访，对10多家规模企业进行了走访，对相关科局联系产业和特派员联系重点企业开展服务情况进行了明查。同时，通过以办事人的身份、或跟随办事人了解情况、到办公场所察看等方式，对窗口单位工作人员的工作态度、办事效率、办公环境、工作人员精神状态、挂牌上岗、去向告知等方面的情况进行了解。从督查结果和群众反映来看，全县机关干部执行“六条禁令”情况总体上较好，多数职能部门和服务窗口的工作作风大为好转，没有发现“卡拿索要”现象，特别在服务产业和企业方面，相关单位主动作为，联点干部扎实工作，涌现了一批先进典型，如县工商局建立“工商联络员联系企业”制度，139名干部为联系企业办实事187件；县林业局组织联点企业与长沙银行积极对接融资事宜，为洞庭木业、国珍木业等规模企业争取贴息贷款3300万元等。

二是抓创新，自选动作有亮点。在“干部作风建设年”活动中，注重挖掘基层的首创精神，提倡和鼓励各单位从实际出发，积极创新思路，打造特色亮点，涌现出一批先进典型。如毓德铺镇以作风建设为契机，大力推行“三二一”工作法，即做到：村民人手一张便民联系卡、联村干部人手一本民情日记、每村建有一本民情台账，党委书记每月点评一次联村干部工作开展情况、每半年对联村干部工作表现组织一次群众测评，镇里为每名联村干部配备一辆“便民服务”自行车，实现干群零距离接触；月明潭乡开展“三联三同解五难”活动，每名干部对口联系一个点村、一家贫困户、一名农村党员，联村干部与群众同吃同住同劳动，切实解决干部作风、综治维稳、环境卫生、计划生育、财务管理等五个方面的难题；鸭子港乡在开展群众工作中，坚持包村联户、建章立制、问计于民、便民惠民四措并举，解决群众实际困难，推进干部作风建设，促进地方经济发展；县妇联与县教育局联合开展“情牵留守儿童，爱心伴我成长”助学活动，75名机关干部与75名留守儿童结成帮扶对子，实行结对帮扶、励志成长；县政务中心以“提升服务水平、提升群众满意度”为目标，大力开展大厅窗口定职定责、大厅窗口综合整治、“兴我汉寿，爱我汉寿”演讲比赛、“服务基层比贡献”等四大主题活动，争当全县服务窗口“排头兵”。