短短3个月，郴州有756名干部职工因工作作风问题被问责，其中有56人被免职。这一切源于今年2月13日，该市向干部队伍里的不正之风发起史上最严厉的“狙击”：上班时间看股票、看电影、玩游戏……一律免职。

　　截至5月27日，“整风风暴”已问责单位231家、干部职工756人。正如郴州市委书记向力力所说，“郴州正用史上最严厉的问责，掀起治吏风暴。”

    2月14日，湖南郴州市作风办刚成立，就接到出租车司机周先生的投诉电话：2月4号，在郴州火车西站，他违规上客，被运管工作人员查处，所查扣的证件由车站管理员田某保管，而田某则要求他购买2包芙蓉王香烟表示一下。

    当天，市作风办责成市交通局调查核实。市交通局派人立即找到当事人进行问话，证明投诉人反映的情况属实。随后，市公汽公司对田某进行了通报批评，取消其当月效益工资及年终奖，并退回周先生的2包香烟。周先生对此处理结果表示非常满意。

    今年来，郴州市作风办着力将投诉受理打造成群众信任、群众参与、群众满意的精品平台，做到有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果，心连心畅通群众诉求渠道，通过电话热线、电子邮箱、实名举报、明查暗访等形式，关注群众合理诉求，切实解决群众关心的热点、难点问题，努力维护群众利益。

    着力查办群众投诉回复不实问题

    4月16日，市作风办接到王先生的投诉，反映郴州宏达市场门口停放一辆环境监察车，涉嫌公车私用。当天，市作风办将这个投诉件转交给市环保局。

    19日，市环保局作出回复：4月16日12时许，司机周某驾驶车辆在回家途径电脑城时下车买烟。为了方便，将车停在宏达市场门口的空地上。由于湘LC1330是市环境监察支队城区执法室的车辆，而城区执法在接到群众投诉后就要随时出勤。因此，要求该车随时待命，加上当时是中午下班时间，故该车不存在公车私用问题。

    26日，市作风办对投诉人的回访调查时发现，市环保局针对湘LC1330涉嫌公车私用一事的回复存在漏洞。王先生说：“买包烟要十多分钟吗 ？再说他买烟到哪里不好买，非要到这个不是买烟的地方，还要将车子停在大门口，影响别人出入，叫他开到旁边时还与我发生争执，明显是公车私用！”

    27日，市作风办要求市环保局复核此事。市环保局派人到现场调阅视频资料，证明投诉人反映的情况属实。次日，市环保局责成司机周某在全局司机大会上作出公开检讨，并向投诉人当面道歉。 

    与此同时，市森林公安局民警刘某及苏仙公安分局干部朱某两人工作不实，对投诉案件调查工作失职，导致整个事件失查。 

    连续查处几起大办婚宴的干部

    3月11日，根据群众举报，市作风办派人前往市农业局调查，证实七星大市场管理处主任李某为其子在奥米茄大酒店大办婚宴46桌，邀请本单位干部职工29人以及所管辖的七星大市场经营户30余人参加，分别收受礼金人民币9860元、8400元。

    李某为其子大办婚宴的行为，严重违反领导干部廉洁自律有关规定，败坏党风政风，带坏社会风气。根据省纪委《关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》和市委《关于严禁国家公职人员参与赌博、工作日早午餐饮酒、大办婚丧喜庆事宜的规定》和《关于“五个一律免职”的通知》等相关规定，责成市农业局免去李仁同志七星大市场管理处主任职务，并收缴其违反规定收受管理和服务对象的礼金8400元。

    3月26日，市作风办接到群众投诉，宜章县工商局南京洞工商所所长彭某，在宜章红都大酒店为儿子大办婚宴，请客60桌。

    接到投诉后，市作风办责成市工商局和宜章县纪委调查。

    按规定，国家公职人员操办婚丧喜庆事宜原则上只能限于亲属范围，操办宴席不得超过２０桌。严禁收受管理和服务对象的礼金、礼品以及以“礼尚往来”名义收受钱物。因为违反了“五个一律”的规定，彭某很快被免职，其宴请的10个监管服务对象的1900元礼金已被宜章县工商局收缴。

    4月初，市房产管理局副调研员龙某在郴州市作风大整顿三令五申的“五个一律免职”情形下，仍然违规为小孩大办婚宴，且个人婚姻状况发生变化也不按规定向组织报告。5月14日，被郴州市委常委会按照不适宜担任现职的处级领导干部作出免职处理。

    严肃处理有关单位乱收费行为

    5月12号，市作风办接到一则投诉，广顺驾校的一名学员称自己正在考科目三，被驾校要求交纳50块钱的加班费，涉嫌乱收费。 

    5月17日，市运管处派人到广顺驾校调查，该校教练庞某称市交警支队下发了晚上可能要进行夜考的规定，因为晚上要把学员带出去练车，一方面增加了车辆的费用，另一方面占用了教练的休息时间。基于这样的考虑，每个学员增加了50元加班费。

    而按照省、市物价局关于机动车驾驶员培训收费的相关规定，这50元钱并不属于可收取费用的范畴。随后，市运管处对广顺驾校下达了限期整改通知书，责成该校3日内退还这17名学员的50元钱。

    为避免类似现象再次发生，市运管处举一反三，将广顺驾校这一案例作为反面教材。当天下午，市运管处召开了城区16所驾校校长会议。会上，通报批评了广顺驾校的乱收费行为，要求各驾校坚决执行省、市物价部门的规定，不能乱收费。

    将群众投诉受理打造成精品平台

    2月13日，郴州市开展作风大整顿活动以来，市纪委2月22日就出台了《郴州市作风问题投诉处理暂行办法》，明确了市民电话、邮箱、来信来访的投诉方式，限时办结制度，责任追究办法等十七条规定。到5月24日止，市作风办投诉处理组共收到投诉736件，其中涉及作风问题569件，已办结480件，群众满意率92.67%。

    截止5月27日，该市各级作风办已问责单位231家，因干部作风问题问责干部职工756人，其中处级干部17人，科级干部214人，一般干部职工525人。免职56人，其中处级干部2人，科级干部19人。

    据郴州市作风办分管投诉受理的负责人介绍，11个县市区和市直单位均成立了作风大整顿投诉处理组，按照“诉求必受理、受理必处理、处理必反馈”的机制，各县市区和市直单位作风办要对受理范围的投诉及时调查处理或上报市作风办。年底，市纪委对各县市区和市直单位党风廉政建设综合考评时，将充分听取市作风办的意见。

    在郴州市作风办，笔者看到，市纪委对投诉受理专门制定了一套相对完整的制度，包括投诉受理登记制、办理台账制、限时办结制、实名回告制、满意评价制、定期分析制和责任追究制等，对群众的投诉坚持第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈，对一般投诉件在5个工作日内办结答复，对重点投诉件在15个工作日内办结答复。同时，对投诉人反映的问题进行调查、跟踪、核实，提高监督的及时性和有效性，进一步促进机关干部改进工作作风、提高工作效率、优化服务环境；进一步畅通群众诉求渠道，搭建沟通平台，让群众见到想见的人，说出想说的话，第一时间倾听群众的合理诉求，第一时间尽快考虑和帮助解决群众实际问题。通过投诉受理办理的常态化，将作风大整顿群众投诉受理打造成一个精品平台，促进郴州干部作风大转变，推动经济社会大发展。（郴州市纪委宣传教育室 张贵付）