根据省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组年初工作安排，由发改、环保、国土、水利、监察五个部门组成五个检查组，用10天时间对全省各市州加快转变经济发展方式进行了一次监督检查，重点检查了各市州贯彻落实中央和省关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况，节能减排和环境保护政策措施落实情况，耕地保护和节约用地政策措施落实情况，水利改革发展政策措施落实情况。刚才，各检查组负责同志分别汇报了检查情况。总的来看，各组高度负责，认真细致，在检查中发现和纠正了一批问题，取得了很好的成效。在时间紧、任务重的情况下，同志们克服各种困难，发扬连续作战的作风，圆满完成了任务。这次检查，既看到了成绩，也指出了问题，既分析了不足，也提出了建议，既肯定了效果，也总结了经验，既查找了原因，也思考了对策，大家贡献了智慧、付出了辛劳。我代表省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组向各位表示感谢！下面，我讲三点意见。

    一、及时解决问题，确保监督检查工作实效

    从检查汇报情况来看，各市州都能自觉坚持科学发展观，扎实推进经济发展方式转变，认真贯彻落实有关政策规定。成绩是显著的，但也还有差距，存在不少问题。发现问题、解决问题是监督检查工作的根本目的，也是衡量监督检查工作成效的重要标志。发现问题而不去解决问题等于白忙活、瞎折腾。要把解决问题作为监督检查工作的重要一环，采取有力措施切实解决检查中发现的问题，确保监督检查成效。

    一是要全面梳理检查中发现的问题，督促有关地方和部门认真整改。整改问题是保证检查成效的关键。这次检查共发现了200多个问题。领导小组办公室要把这次检查中各检查组发现的问题逐个梳理分类，抓紧下发整改通知书，督促有关地方和部门制定有效的整改措施，明确整改责任单位和责任人，加快整改进度。有些典型的问题，要予以通报或曝光。继续加强与各地方和有关部门的沟通联系，了解整改工作的进展情况，确保发现的问题在比较短的时间内全部整改到位。下半年组织力量对整改情况进行核查。对整改效果不明显的，督促重新整改；对久拖不改，甚至虚报、谎报整改情况的要严肃批评，造成严重后果的追究有关人员的领导责任和直接责任。从各地各部门开展监督检查工作的情况看，转变经济发展方式财政性投资项目在建设审批程序、资金管理使用、招标投标、项目管理等环节中的不规范问题多次发生、屡纠不绝。对于这些共性问题，要会同有关地方和部门认真分析产生问题的原因和规律，研究提出解决的办法，强化对薄弱环节的监管，最大限度地防范违规违纪违法问题的发生。

    二是要严格执行纪律，加强对违纪违法案件的跟踪力度。严肃查处违纪违法行为是推动整改落实、增强检查实效的有效手段和重要保证。今年初，我们对郴州惠泽园二期经济适用房工程质量问题进行了调查处理，12名相关责任人分别受到处分和处罚。各地也查处了一批违纪违法案件，有效地遏制了违纪违法问题的发生。对这次监督检查各检查组发现的违纪违法线索，领导小组办公室要进行认真梳理，该移交市州纪检监察机关调查核实的要尽快移交，该调查处理的要尽快调查处理。要逐个进行督办，对调查属实的要督促有关地方和部门依纪依法严肃处理，涉嫌犯罪的要移交司法机关，决不姑息迁就。要加强对查办案件工作的指导，对查办案件认真的地方和部门，要给予支持和肯定；对查办案件工作力度不够的，要加强督促。要认真受理群众信访举报，注意从报纸、广播、电视、互联网等媒体关注的问题中发现案件线索。发改、财政、审计、住建、国土、环保、水利、科技、物价等部门在专项督查和检查中，发现党员干部违纪违法案件线索的，要及时移送纪检监察机关处理。

    三是要加强政策研究和指导，妥善处理各类意见和建议。检查情况和结果，要书面向省委、省政府主要领导和分管领导汇报。要体谅基层的实际困难，积极反映他们的期盼和建议。各检查组在检查中，一些地方提出了不少需要研究和解决的政策性很强的问题，这次汇报会上，各检查组提出了不少好的意见和建议。领导小组办公室要认真归纳研究，区分不同情况妥善处理。对一些带有共性的问题，尽快转请有关部门研究提出意见。领导小组办公室要继续加强与各市州的联系，了解掌握加快转变经济发展方式中的新情况新问题，督促和配合有关部门加强研究，提出政策性意见，明确政策界限，更好地指导和推动工作。

    二、认真总结经验，建立监督检查长效机制

    加快转变经济发展方式,是中央科学分析国际国内形势深刻变化、从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略决策;开展加快转变经济发展方式监督检查,是严明政治纪律、保证中央重大决策部署贯彻落实、确保中央政令畅通的重要举措，也是纪检监察工作的重中之重。自去年4月加快转变经济发展方式监督检查工作全面部署以来,在省委、省政府的正确领导下,省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组认真履行牵头抓总、统筹协调职责,领导小组成员单位及省直有关部门充分发挥职能优势、积极开展监督检查,各市州认真制定实施方案和工作计划、精心组织开展自查自纠和重点督查,及时发现并纠正了在政策落实、资金管理、项目实施等方面存在的一些突出问题,协助有关地方、部门和单位完善了政策措施,防止和减少了腐败现象发生,有力推动了加快转变经济发展方式各项工作的深入开展。尤其是在这次检查中，各检查组还邀请了特邀监察员参加，既加强了监督检查力量，又加强了对检查组自身的监督。各检查组创造了许多好的方法，积累了不少宝贵经验，要认真总结提炼，进一步探索特点和规律，用以指导今后的工作。

    一是把集中检查与经常性检查结合起来。开展加快转变经济发展方式监督检查,既是一项紧迫的工作,也是一项长期的任务。既需要通过省里下派检查组这种集中检查的方式来强力推进，更需要依靠地方和部门开展经常性的监督检查来保证。因为大量的、经常性的监督检查工作要由各地各有关部门来承担和完成。各牵头部门一定要担负起本部门、本系统监督检查的主体责任，把监督检查工作作为一项经常性的工作来抓，根据本部门、本系统的实际情况，采取多种形式，有计划、有步骤地开展监督检查，确保监督检查全方位、全覆盖。领导小组办公室在不集中开展检查期间，要加强对各地和各牵头部门的督促和指导，促进检查工作规范化、科学化、经常化。

    二是把总结经验与创新方式方法结合起来。监督检查工作是一个需要不断总结经验、开拓创新的过程。一方面，加快转变经济发展方式是一项不断发展和变化的战略任务，对监督检查工作不断提出新任务新要求；另一方面，监督检查本身是一项全新的工作，没有现成的经验和模式可以借鉴。这就需要我们积极探索、大胆实践，及时总结经验，不断深化认识、把握规律，增强监督检查的科学性、实效性。要综合运用多种方法,发挥各有关职能部门和专家学者作用,运用现代科技手段,拓宽监督检查渠道,使监督检查工作形式更灵活、方法更多样、成效更明显。

    三是把解决当前问题与健全长效机制结合起来。加强监督检查的首要任务是督促各地各部门把中央和省委、省政府加快转变经济发展方式政策措施执行好、落实好，对执行不力、落实不到位甚至出现偏差的问题，要切实做到早发现、早解决，防止小问题发展成大问题、苗头性倾向性问题蔓延成严重问题。但要解决影响中央和省委省政府决策部署有效贯彻落实的深层次矛盾和问题，还要注重发挥监督检查的治本功能。要进一步深化改革、完善制度，建立健全保障重大决策部署贯彻落实的长效机制。要在严格执行已有制度的同时，针对监督检查中发现的有关政策、制度、管理等方面存在的问题和漏洞，督促有关地方和部门深入查找廉政风险点，进一步建立和完善规章制度，切实加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的监督，做到用制度管权、管事、管人。要积极推进政务公开，把公开透明贯穿于投资项目和资金管理使用的全过程，确保资金项目在阳光下运行。

    三、精心组织实施，增强监督检查工作合力

    开展加快转变经济发展方式监督检查涉及面宽、工作量大，任务重。做好这项工作，完成这项任务，一要不断深化认识，增强使命感和责任感。开展加快转变经济发展方式的监督检查，关乎全局、涉及长远，是一举多得的重要举措，不仅有助于促进又好又快发展，也有利于维护人民群众的根本利益，对于加强领导班子和干部队伍的先进性建设和执政能力建设，推进惩治和预防腐败体系的建设也非常必要。发展是硬道理，但发展要讲科学、讲结构、讲方式，要讲公平、讲正义、讲和谐。蛋糕不是越大越好，关键是质量；速度不是越快越好，关键是效益；“第一”不是越多越好，关键是合理。但现实中急于求成、急功近利，贪大求洋、贪多图快的倾向依然存在，拼体力、拼设备、拼资源的行为仍在持续。发展要廉洁，不能违纪违法、不得行贿受贿、不能毁了干部。要消除腐败“泛化论”、“无害论”、“有功论”、“难免论”，进一步做好惩防工作，为全局工作保驾护航。开展转方式检查，对于促进科学发展、廉洁发展，具有非常重要的作用。要认清使命、认真履职，完成省委、省政府交给的重任。

    二要加强组织领导，强化工作责任，增强监督合力。地方各级党委、政府要切实担负起在本地区贯彻落实中央和省委省政府决策部署及开展监督检查的双重领导责任,把加强监督检查作为推动经济社会发展的重要保证来抓,确保中央和省委省政府各项政策措施不折不扣落实到位;省直有关部门特别是牵头部门要进一步担负起所负责监督检查任务的主抓责任,周密安排部署,精心组织实施,参加部门要按照分工主动参与、积极配合,认真做好职责范围内的工作;各级监督检查工作领导小组要进一步履行好牵头抓总职责,加大综合指导和督促检查力度;各级纪检监察机关和有关派驻机构要积极协助本地区本部门本单位党委(党组)抓好监督检查工作,充分发挥组织协调、监督检查作用;各监督检查主体既要各司其职,又要密切配合,努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的良好工作格局。注重发挥舆论监督、群众监督和社会监督的作用，形成全方位、全天候的监督格局，为加快转变经济发展方式提供有力保障。