事业成败，关键在人。要想邵阳经济发展的大船能够扬帆远航，关键在方向的把握、科学决策，而领导干部就是乘风破浪的舵手。深化经济责任审计，严把 “舵手”的“经济关”，关注其决策的效率、民主、科学，为邵阳经济发展的后发赶超保好驾护好航。

    加快邵阳发展，作为领导干部，特别是党政一把手担负着邵阳市各个部门各个地方决策、指挥、组织、协调、服务的重责，充当着推进者、构建者和实践者的综合性角色，他们的一举一动决策着邵阳经济的发展。如何约束领导干部廉洁从政，科学决策？根据《中华人民共和国审计法》第二十五条之规定“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”作为“经济卫士”的审计责任重大，特别是经济责任审计更是领导干部的“防疫针”、“清淤剂”。

    如何进一步深化经济责任审计，发挥好“免疫系统”功能。我们认为要在以下几个方面去认真探索、下真功夫。

    1、关口前移，逐步加强事前事中审计。随着民主与法制建设的日臻完善，领导干部离任审计已作为一道必不可少的法定程序。但离任审计采取“先离后审”，呈现离得太远，审得太迟，结果太晚等监督滞后的弊端。作为审计机关不仅要扎实开展好“离任审计”，更要把审计关口前移，经常从“权要职位”切入，建立健全事前事中事后监督的长效机制，不断完善对官员实行履职全过程循环跟踪审计，做到“有时去治愈，常常去帮助，总是去安慰”，时时敲响警钟，常打“防疫针”，促使领导干部树立正确的政绩观和权力观，增强法制观念和责任意识。

    2、循序渐进，积极探索效益审计。邵阳经济的快速发展，领导干部不仅廉洁奉公、依法行政，更要科学善政、开拓进取、务实作为，因此在经济责任中积极探索绩效审计，正确评价干部尤为重要。经济责任效益审计主要针对党政领导干部在履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行和监督权的过程中对公共资源的使用和管理的经济性、效率性和效果性的审计。建立一套科学的审计指标评价体系，是客观公正、实事求是地进行效益评价的制度基础。在领导干部经责审计中开展效益审计，为提高行政绩效发挥“鞭子”作用，促使领导在任职期间摒弃“无过即是功”的心理，逐步建立一支想干事、能干事、干成事、干大事的领军人才，真正为邵阳经济的发展献好策、掌好舵。

    3、积极配合，正确应用审计结果。选拔一支创新精神足、开拓能力强、发展潜力大的优秀领导队伍对促进邵阳经济的发展尤为重要。领导干部的经济责任审计涉及到组织、纪委、检察等部门，因此离不开部门间的互相配合，互相协调，互相沟通、互递信息，在计划、实施、考核、监督和查处等方面要统筹安排，各施其职，形成环环相扣的“链条效应”。 纪检部门要经常听取审计部门的意见，对审计查出的领导干部的经济问题应认真对待，严肃查处，决不能让“老实人吃亏，投机者讨好”；组织人事部门要充分发挥经济责任审计结果在考核领导干部工作业绩中的作用,并存入干部管理、廉政档案，作为干部交流、晋升、提拔、使用的重要依据，在组织内逐步形成一种能者上、庸者让、劣者下的良好竞争机制。

    4、防治结合，加大审计整改力度。经济的发展并不都是一帆风顺的，我们只有不断发现问题，化解问题，才能让邵阳经济走得好走得更远。审计整改要采用防治结合，特别是要发挥“良医治未病”的功效，防范于未然，把将要发生的问题化解在萌芽状态。加强对审计整改工作的跟踪、督促和指导，积极推动和指导被审人整改工作，确保审计整改到位；严格审计整改的督查和问责，强化审计整改工作落实的督查，定期对审计整改工作情况进行跟踪、督促和检查；实行整改公告制度，通过审计简报、审计公告等形式，定期向社会公布被审计单位整改落实情况，向市委市政府汇报整改情况，努力实现行政监督、舆论监督和社会监督的有机结合，切实发挥审计整改的促进作用。

    5、阳光执法，逐步实行审计公示制。阳光是最好的防腐剂，把问题暴露在阳光下，问题就无处藏身，问题就易解决、快解决。在进行经济审计过程中，要逐步实行审计公示制。所谓审计公示制度就是审计机关在审计具体项目时要将审计依据、审计程序、审计内容、审计时限、审计纪律、审后结果、举报方式等内容在一定范围内向被审计单位和广大干部职工进行公示的一种做法。审计公示制分为审计目的公示和审计结果公示两部分。逐步实行审计公示制，发挥“双刃剑”功能，不仅大大化解审计风险，更切实促进了领导干部履行经责审计的积极性、自觉性、警示性，自觉接受群众和舆论的监督，还领导一个清白，还群众一个明白，缓解了社会矛盾，凝聚了邵阳经济发展的合力。（武冈市纪委办公室）