今年来，桃江县认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，抓源头、抓作风、抓效能、抓监督、抓查处，切实解决发生在群众身边的腐败问题，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，为推动全县经济社会科学发展提供了坚强有力的保证。

    抓源头，解决“防”的问题。一是深入开展保持党的纯洁性教育活动。以“学先进、思进取、保纯洁”为主题，在全县纪检监察系统增设“保纯”课堂，组织全县纪检监察干部开展集中学习10次。同时，致力于用身边的先进典型带动和影响全体纪检监察干部“做党的忠诚卫士，群众的贴心人”，邀请了荣获“全国优秀法官”荣誉称号的牛田法庭庭长周社清，在村党支部书记岗位上奉献了39年的“老黄牛”胡介云，由商人成功转型为社会主义新农村建设领头羊的汪翔等3人作先进事迹报告，号召全县纪检监察干部学先进、赶先进、保纯洁。二是深入开展以党章为核心的党内法规和国家法律法规教育。该县把学习贯彻、自觉遵守、切实维护党内法规，作为反腐倡廉教育的重要内容，精心编辑了《漫析廉政画说准则<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>漫画图解》、《画廉洁规定书清廉人生<农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）>漫画图解》各1000本漫画书，采用漫画、文字、打油诗的形式，讲述了规定、准则中的“禁止”与“不准”，时刻提醒党员干部强化党纪、政纪与法制观念。三是深入开展警示教育。组织编写了《党员干部违纪违法案例选编》，将本县近3年来的典型案例汇编成册，内容涉及贪污受贿、失职渎职、违反计划生育、违反财经纪律等方面，利用以案说法、以案释纪的方式，以此教育、警醒广大党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心。

    抓作风，解决“乱”的问题。一是深入一线，服务民生办实事。该县连续三年开展“强化民本意识，建设民本桃江”主题实践活动。今年３月份，组织全县3000余名干部深入全县284个行政村、20个社区、237个企业进行调研走访，共发放调查问卷20000余份，各种宣传资料23820份，召开群众座谈会、信访接待会778场次，慰问特困户4518户，发放慰问金65.1万元，赠送衣、被、粮、油、农药、化肥等折合资金16.5万元，为民办实事681件，收集群众意见建议723条，写出民情日记近1万篇。二是狠下功夫，切实改进文风会风。出台了《关于进一步改进文风会风的若干规定》，明确要求严控文件、会议材料篇幅，严格减少会议数量，压缩会议规模，精简节庆活动，并明确规定工作汇报不超过5分钟，材料不超过5页，只讲问题和方法，讲空话套话。三是严明制度，确保作风建设出实效。制定了《桃江县十个一律免职和十二个一律问责暂行规定》，对干部参与赌博的；醉酒驾驶的等十种情形，一律予以免职（停职）。对上班时间上网玩游戏、炒股、观看与工作无关的视频以及到休闲娱乐场所进行休闲娱乐活动；不正确履行职责，敷衍塞责、推诿扯皮，或缓作为、不作为、乱作为等十二种情形，一律予以问责。目前，已对参与打牌赌博的4名副科级干部予以免职，并进行立案调查，对2名酒驾的副科级干部分别给予行政记过处分。

    抓效能，解决“散”的问题。从优化经济发展环境的问题入手，建立重点企业（项目）联系制度和“四包一” 责任制。对全县34个重点企业（项目）明确一对一优化经济发展环境工作联系责任人和“四包一”支持服务小组（一名乡镇班子成员、一名公安干警、所在村的驻村干部、所在村的党支部书记），及时帮助企业（项目）解决经济发展环境方面存在的问题，维护生产经营环境和施工环境。从影响依法行政的问题入手，规范行政执法行为。对全县43个县直执法部门制定了行政处罚裁量权基准文本,统一进行登记、编号和网上公布，减少了行政执法机关的自由裁量度。2011年10月，完成了第一批55个单位规范权力运行制度建设工作，第二批52个单位的规范权力运行制度建设工作即将完成。通过规范权力运行制度建设，加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。从影响机关作风效能的问题入手，开展作风效能环境建设民意调查。连续3年，每年确定50个县直部门、150名县直部门中层负责人、所有重点项目所涉村进行作风效能环境建设民意调查。截止目前，该县根据民调结果和民调办法，已对包括一名县直单位“一把手”在内的11名干部予以免职，对79名干部进行了诫勉谈话，对30个县直单位和村给予黄牌警告。作风效能环境建设民意调查已成为整治“中梗阻”的“杀手锏”、服务地方发展的“助推器”。

    抓监督，解决“滥”的问题。全面推行村干部“双述双评”制度。由村支两委干部向支部大会或村民代表会议述职述廉，接受党员和群众的评议，各村支部书记向乡镇党委政府述职述廉，接受乡镇党委、政府班子成员及机关工作人员的评议，其测评结果作为村干部奖惩任免的重要依据。加强党风廉政舆情在线的日常管理。利用网络平台加强与群众沟通，提高监督的有效性。今年以来，共收到网民留言577条，评价206条，举报信息36条，县纪委对14条实名信访和举报进行了查办或督办。扎实推进党务公开，全县284个行政村和20个社区公开村级党务近300件次，接受群众质询120余件，凡经村民议事会议定的事项，群众满意率达到100%。在每个村设立村级纪检员，负责监督评议村级党组织和全村党员干部。

    抓查处，解决“管”的问题。一是完善信访举报网络，优先查办侵害群众利益的案件。今年以来，县纪委信访室共受理群众来信来访（电）81件，其中直接受理54件，上级交办（转）办27件；立案查办信访案件9件，已办结7件，对2名党员领导干部进行了信访监督。二是突出工作重点，加大办案力度。针对群众反映强烈的突出问题，严肃查办发生在领导干部中的违纪案件，1－5月，全县立案19件，结案19件，涉及乡科级干部8人，给予党纪处分14人，政纪处分5人。围绕各种惠民补贴、征地补偿、扶贫救灾、失地农民社保、移民安置等群众反映强烈的问题，重点查处了县人社局及其二级机构就业服务管理股存在的违纪问题，让群众直接感受到反映的问题得到了解决，合理诉求得到回应，自身利益得到维护。三是强化制度落实，促进规范管理。认真落实“一案两报告”制度，注重发挥办案综合效果，针对办案中发现的体制机制制度方面的漏洞，及时提出整改建议，督促发案单位建章立制，防止类似案件再次发生。今年以来，协助基层单位建立完善了20余项内部管理制度，促进了发案单位各项管理工作的制度化、规范化建设。（桃江县纪委办公室 胡凤斌）