省国土资源厅狠抓机关作风建设 努力提升部门形象
针对近年来湖南省国土资源系统党员干部作风建设存在的突出问题，省国土资源厅党组高度重视，牢固树立“管行业必须管行风”的思想认识，先后多次召开专题会议研究作风建设问题，决定今年在全省国土资源系统开展“作风建设年”活动，促进系统党员干部作风明显转变，促进国土资源事业健康发展，树立国土资源部门良好形象。
5月25日，省国土资源厅党组下发《关于加强和改进党员干部作风建设的意见》（以下简称《意见》），从11个方面对党员干部作风建设提出要求。一是要严守党的政治纪律。要树立大局意识、全局观念，主动把国土资源工作放在经济社会发展全局中去定位、去思考、去作为，主动把本职工作纳入全局工作去把握、去谋划、去落实，确保省委、省政府重大决策部署在国土资源部门得到全面落实；二是要深入开展学习型党组织建设。要建立健全科学规范、生动活泼、持之以恒的学习制度，严格落实党支部“三会一课”制度，建立激励考核机制和学习成果转化机制，推进学习的制度化、经常化、规范化；三是要保持党的纯洁性。要深入学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，结合开展创先争优活动，在全系统各级党组织和广大党员干部中广泛开展保持党的纯洁性专题教育；四是要坚持依法行政。要把法制教育贯穿国土资源管理的各个领域和干部队伍建设的各个环节，将依法行政的水平和成效作为考核领导班子、评判干部的重要内容；五是要坚持科学民主决策。要建立完善重大决策调研、专家咨询、社会听证、决策评估及决策反馈机制和重大决策失误责任追究制度，保证人民群众知情权、参与权、监督权；六是要切实提高服务效能和服务水平。要着力完善各级政务大厅、信访办、违法举报电话等窗口服务平台，加快电子政务建设，建立行政审批办结事项回访制；七是要深入基层为民办实事、解难事。厅党组成员、各处室负责人及各级国土资源局领导班子成员，每年基层调研时间一般不少于一个月，并要有专题调研报告；八是要大力改进会风、文风，严肃工作纪律。要从领导机关做起，大力倡导少开会、开短会，少讲话、讲短话、少发文、发短文的清新风气，努力提高会议和文件的质量及水平。严格执行作息制度。上班时间，禁止从事与工作无关的活动；九是要严守党纪，廉洁从政。要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。正常工作日，除有重要接待活动外，中午一律禁止饮酒；十是要坚持艰苦奋斗、勤俭节约。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约之风，大力推进节约型机关建设。要严格接待标准，从严控制各种评比、达标、检查、庆典、纪念活动；十一是要培养健康向上的生活情趣。广大党员干部要增强自我约束、自我控制的意识和能力，抵得住人情，管得住小节，谨慎交际圈，净化生活圈，纯洁娱乐圈，规范工作圈，切实过好权力关、金钱关、人情关，自觉保持共产党人的高尚情操。
《意见》指出，全省国土资源系统开展“作风建设年”活动，加强与改进党员干部作风建设，是促进国土资源事业健康发展和树立国土资源部门良好形象的迫切需要，要求全系统各级党组织把它作为一项十分重要的政治任务来抓，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。
6月11日，省国土资源厅党组创新出台了《湖南省国土资源系统党员干部作风建设问责暂行办法》（以下简称《办法》），主要是对本系统各级党员干部在公务活动中，违反有关法律、法规、规章、政策和工作制度，贻误工作或造成不良影响，要进行严格追责。《办法》明确了13种问责情形，主要包括：（一）利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益，借婚丧娶嫁等事宜大操大办敛财，接受管理和服务对象宴请、外出旅游，收索送红包礼金、有价证券、信用卡、购物卡，利用职务之便收受中介费及回扣，在管理和服务对象单位领取奖金、福利、补贴，违规报销费用的；（二）违法违规实施处罚、检查、行政许可，强制管理和服务对象参加培训，接受咨询、检测等服务，向企业乱摊派、乱收费、索取赞助的；（三）在国有土地使用权、矿业权和项目招拍挂、采购大宗办公用品等活动中，违规暗箱操作，拒绝接受监督的;（四）不思进取、安于现状，工作无思路、无举措，统筹能力、推动能力、突破能力不强，致使工作推动无力、落实不到位，造成工作被动，干部群众意见大的；（五）在执行上级决策部署和落实领导指示时，政令不畅，消极抵制、拖延执行，贻误工作的；（六）对工作中出现的问题不主动沟通协调解决，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况，造成严重后果的；（七）在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、失察，导致决策失误，对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相、歪曲事实，或工作考评时弄虚作假，欺骗上级和公众的；（八）不落实首问首接责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等制度，致使应办事项无人受理、不予办理、未在法定时限或承诺时限内办结，致使管理和服务对象利益受损的;（九）对待群众态度冷漠，语言不文明，服务不主动，工作方法简单粗暴，引发群众不满，造成群众上访或在媒体上造成不良影响的；（十）在公开场合发表有损党和政府形象的言论，散布政治谣言，蛊惑人心的;（十一）无事生非，搬弄是非，中伤他人，挑拨离间，拉帮结派，破坏团结，违反社会公德，造成不良影响的；（十二）不遵守考勤制度，上班无故迟到、早退；召开会议无故缺席、迟到、早退；请假逾期不归、无故旷工，无故擅离工作岗位，工作时间打牌、下棋、赌博、上网玩游戏、看电影、炒股票（基金）的；（十三）正常工作日，没有重要公务接待活动，中午饮酒，有公车私驾、酒后驾车等行为的。《办法》明确了诫勉谈话、通报批评、调离岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等6条问责方式。同时，还对实施问责的权限、从重或从轻问责的情形及问责程序做出了规定。
省国土资源厅为深入推进“作风建设年”活动，确保《意见》得到贯彻落实，主要采取了三项措施：一是加大宣传力度。在门户网站开辟机关作风建设专栏，及时反映机关作风建设动态，收集有关意见建议，树立和推介一批作风优良的先进典型，努力形成深入推进作风建设的浓厚氛围。二是健全落实监督检查机制机制。采取设立公开举报电话、网上意见箱和聘请机关作风建设监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督，及时掌握社情民意。三是健全落实考核评比机制。把作风建设与工作开展紧密结合起来，借助日常工作部署、党组织生活会和会议活动等，及时总结讲评机关作风建设，常抓不懈。（驻省国土资源厅纪检组监察室供稿）
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