近年来，新田县紧密结合实际，采取有效措施，突出“四个重点”，狠抓纪检监察内部监督管理，切实解决纪检监察干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题，树立了纪检监察干部“可亲、可敬、可信、可靠”的良好形象。

    一、突出以提高队伍素质为重点狠抓学习教育

    结合全县干部作风建设，以创建学习型机关为目标，认真开展系列学习教育活动。一是狠抓中心组学习，不断加强领导班子建设。制定了中心组学习制度，坚持每月集中学习、重点内容主要领导亲自领学解读等制度，切实加强领导班子对理论、时政和业务等知识的学习，不断提高委局班子整体素质。坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，切实起到模范带头作用。二是组织纪检干部进行创新式学习。创新学习理念和方式，坚持集中学习与自学研讨相结合，积极推行“全员讲学”和开展“案例剖析”等活动。坚持每月集中学习两天，每天轮流安排一人主讲，学习突出政治理论和业务知识两个重点，坚持把政治学习放在首位，业务学习贯穿其中。坚持理论联系实际，注重学用结合，建立调研制度，明确调研课题，要求纪检监察干部每年撰写心得体会或调研文章不少于2篇。特别是对案件检查实行总结交流，每办一案认真分析原因，查找问题，并指出整改措施，相互探讨交流办案技巧，相互促进工作开展。三是采取“走出去、请进来”相结合的方式，加强干部培训教育。近年来，积极选送干部参加中央、省、市纪委举办的纪检监察业务培训班学习52人次。每年举办一期全县纪检监察业务培训班，邀请专家讲授业务课程。同时，出台了《新田县纪检监察干部跟班学习制度》，采取跟班、抽调办案等形式培训纪检干部，不断提高业务水平。四是扎实开展主题教育活动。结合“创先争优”和“四深入”活动以及“扬正气、保纯洁、作表率”主题实践活动的开展，不断加强纪检监察干部作风教育整顿，认真开展“六查六看”活动，着力解决在思想观念、工作作风、能力素质等方面存在的突出问题。通过多种形式的学习培训，干部队伍的大局意识、责任意识和自律意识不断强化，政治素养和业务水平不断提高。

    二、突出以规范约束行为为重点狠抓制度建设

    坚持把纪检监察干部的廉洁自律放在突出位置，健全完善了内部管理制度，对纪检监察干部的政治纪律、组织纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律以及公务接待、小车使用管理、财务管理等作出了具体规定，切实用制度规范约束纪检监察干部行为。一是对纪检监察干部公务活动进行规范。严格执行公务回避、公务汇报和公务回访等三项制度。规定纪检监察干部所参与执纪执法活动，与本人或近亲属有利害关系的，应当主动申请并经批准后回避，必要时，由组织指定其回避。纪检监察干部执行公务后或执行公务过程中，要按照规定，向所在部门或分管领导汇报工作情况，包括廉洁自律情况、执行工作纪律和办案纪律情况。实行公务回访制度，经常对纪检监察工作对象进行工作回访，了解纪检监察干部执行公务中遵守工作纪律、工作规范的情况以及工作作风、廉洁自律方面的表现情况，听取进一步改进工作的意见和建议，近年来，对63名受处分的对象进行了回访，听取意见和建议51条。二是对纪检监察干部工作行为进行规范。翻印了《湖南省纪检监察系统内部监督工作制度汇编》，制定了《纪检监察干部行为规范》、《纪检监察干部个人重大事项报告制度》、《纪检监察干部廉洁自律承诺制》、《信访接待日制度》、《信访受理制度》、《工作日中餐禁酒规定》和《办案工作纪律》以及《保密工作制度》等一系列规章制度，切实用制度规范约束纪检监察干部的行为。三是对委局机关内部管理进行规范。建立完善了《县纪委常委会议事规则》、《考勤制度》、《每天上班点名会商制度》、《工作督查制度》、《机关财务管理制度》、《机关车辆、公务接待等事务管理规定》等十多项便于操作、大家能接受的人性化制度，使机关内部管理有章可循。

    三、突出以完善目标管理为重点狠抓绩效考核

    为加强对纪检监察组织和纪检监察干部的管理，切实提高纪检监察工作水平，全面推行目标管理考核。一是对委局机关实行目标管理。制定了《县纪委监察局机关目标管理考核办法》，下发了《关于进一步加强纪检监察信息调研工作的通知》和《关于在全县纪检监察系统开展创特色活动的意见》等文件，将工作目标任务分解、量化到科室、到人，对机关干部按其思想、学习、工作情况实行公开、公正、公平的考核管理，并与年终奖励挂钩，与干部的提拨使用挂钩。二是完善基层纪检监察组织考核机制。县纪委监察局每年与全县各级纪检监察组织签订目标管理责任状，制定乡镇和县直部门党风廉政建设工作考核细则，将党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、源头治理、党风廉政建设、查办案件、行风建设、效能建设、信访举报、信息调研等各项工作任务细化、量化，考核结果纳入县委县政府年终对乡镇县直部门考核之中，作为评先评优和干部提拔任用的重要依据。三是加强日常工作督查落实。建立了工作督查考核台帐和工作反馈机制，加强日常监督考核，对领导批示件、省、市纪委和县纪委常委会议安排的工作，实行跟踪督办，重点工作每月督办。明确规定每项重点工作的开展落实情况必须按要求进行反馈，否则，由经办人员和分管领导向委局主要领导说明情况，以确保各项工作的落实。通过实行目标管理，极大地激发了纪检监察干部的竞争意识和责任意识，有效地推进了纪检监察各项工作的全面开展。

    四、突出以拓宽监督渠道为重点狠抓监督检查

    为切实加强对纪检监察干部的监督管理，县纪委监察局积极采取有效措施，不断拓宽监督渠道，进一步明确内部监督的对象、内容、时间和环节。一是成立内部监督检查领导小组。由县委常委、纪委书记任组长，分管监督检查工作的副书记任副组长，分管办公室常委、办公室主任和专职监督检查的工作人员为成员，办公室具体负责内部监督工作的组织协调和综合督查工作。内部监督检查领导小组定期或不定期组织人员，对各级纪检监察组织和纪检监察干部开展明查暗访，进行监督检查。二是明确监督对象、内容和时间以及监督环节。在监督对象上，主要是加强对全县纪检监察系统内部人员的监督，尤其是突出对纪检监察领导干部和重要岗位的监督。在监督内容上，突出加强政治纪律监督、工作纪律监督和廉洁自律监督以及保密纪律等方面的监督。在监督时间上，既包括工作时间之内的监督，又包括工作时间之外的监督，把内部监督贯穿于纪检监察干部履行职责的全过程。在监督环节上，突出信访举报、案件检查、案件审理、执法监察、党风廉政、纠风治乱、公务员录用、干部任用等各项工作和相关环节，重点加强对执纪办案工作的监督。三是健全监督网络。在全县社会各界聘请了特邀纪检监察员和20名秘密监督员，对纪检监察干部在执行公务中严格执纪执法情况以及生活圈、社交圈等方面情况进行监督，每半年向县纪委、监察局汇报一次监督情况，并定期组织召开座谈会，通报工作情况及队伍建设情况。同时，畅通监督渠道，向社会公布纪检监察干部监督举报电话，广泛征求社会各界和人民群众对纪检监察工作的意见和建议，主动接受监督。四是实行信访受理回复制。对反映纪检监察干部的举报，及时派专人予以调查核实，对署名举报和来访，及时向举报人反馈调查核实的情况。通过全方位、全过程的监督管理，确保了内部监督的效果，全县各级纪检监察干部广泛接受人民群众的监督，干干净净为国家和人民工作。（新田县纪委  陈新）