所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人，在单位和全局工作中有着举足轻重的地位和作用。近年来，长沙市雨花区积极探索，念好“育”、“严”、“助”三字经，有效破解了“一把手”监督难题。

    念“育”字打“预防针”。一是加强预防教育。认真执行任职前廉政谈话制度，加强对新提拔任职“一把手”的党性党风党纪教育，打好反腐倡廉“预防针”。春节前后，组织了37个区属部门党政正职和12个街道党政正职进行了廉政谈话。二是加强专题教育。通过区领导在全区领导干部会议上的讲话、领导班子中心组学习、领导干部培训班、研讨班等形式进行专题教育，努力提高“一把手”的思想政治素质，增强“一把手”的大局意识和自律意识。三是加强廉政教育。通过讲廉政党课、组织党政“一把手”观看反腐倡廉教育片、结合典型案例以案说纪等多种形式，对各级领导干部特别是“一把手”开展警示教育和政绩观教育，增强拒腐防变意识和能力。去年，该区区委书记周杏武以“以人为本、执政为民”为题为全区党员干部讲廉政党课。每年将查处的典型案例在党风廉政大会上予以通报，引起了较大的反响。

    念“严”字抓“风险点”。一是制度健全求“严整”。不断健全“一把手”向区纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况和个人廉洁自律情况工作制度，进一步完善重要决策、重大工程项目、重要人事安排和大额财务开支集体决策制度，强力推行了一把手“三个不直接分管”制度，以文件形式明确各单位党政正职不直接分管财务、干部人事和工程建设。二是制度落实求“严格”。结合干部考察、考核工作和领导班子民主生活会，对“一把手”严格执行了民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、重大事项报告、家庭财产申报等制度，坚持了凡离必审、先审后离，凡用必审、先审后用的经济责任审计制度。三是维护党纪求“严厉”。建立了干部监督信息互通共享制度，使纪检监察、组织、公检法等部门能经常交流信息，沟通“一把手”在遵纪守法、廉洁自律方面的情况。在“一把手”监督工作中我们坚持有案必查、违纪必究，决不姑息迁就。对一些重要来信来访，区纪委主要领导坚持亲自批阅，提出明确要求，听取调查情况抓好督办。在办案中遇到困难和阻力时，区委、区政府态度明确，给予大力支持。

    念“助”字织“监督网”。一是建立党政“一把手”廉政档案。要求“一把手”对本人及家庭在社会生活中的情况，如收入、住房、接收礼品等情况以书面或口头形式要及时汇报。在民主生活会上,“一把手”必须将个人廉政情况写成正式书面报告交区纪委备案，经调查核实，装入个人廉政档案。这些举措，不仅增强了党政“一把手”的自我约束意识，同时也延伸了监督范围，增强了监督的实效性。二是充分发挥廉政文化活动的放大效应。继续丰富“4・20”廉政教育品牌内涵，开创性邀请“一把手”配偶参与廉政警示教育，让“一把手”的配偶和子女参与到廉政建设中来，不吹“枕边风”，常敲“枕边钟”，守好“清风院”，筑牢“廉政墙”。三是形成对“一把手”监督的网络体系。通过开通监督电话、公布电子信箱、实行公开承诺等措施，架起对“一把手”的舆论监督桥梁；从人大、政协、民主党派、群众团体、个体协会中聘请社会各界人士担任监督员，通过座谈会等形式把群众对“一把手”的意见和建议传达上来，形成“一把手”监督大家齐参与的良好局面。（长沙市雨花区纪委）