7月14日上午，第四届“法治政府·南岳论坛”在株洲市隆重开幕。全国政协原副主席罗豪才出席开幕式并讲话，省委书记、省人大常委会主任周强在开幕式上致辞。

　　常务副省长于来山，全国政协社会和法制委员会副主任张穹，中国行为法学会会长刘家琛，最高人民法院副院长、中国行为法学会副会长江必新，中南大学校长张尧学在开幕式上发言。最高人民法院副部级审判委员会专职委员贺荣、省人大常委会副主任谢勇、省政协副主席张大方出席开幕式。

　　“法治政府·南岳论坛”自2009年创办以来，取得了丰硕成果，影响日益扩大，已经成为理论界和实务界开展法治理论探讨、传播社会主义法治理念、推进我省法治建设进程的重要平台，对指导法治政府实践、推进法治湖南建设发挥了重要的促进作用。本届论坛以“行政规制与两型社会法治建设”为主题，时代特征鲜明，现实意义重大。

　　罗豪才说，“法治政府·南岳论坛”已成为湖南乃至中国法律界、法学界、学术界的一个特色品牌。自上一次论坛以来，湖南省委、省政府先后制订出台了《法治湖南建设纲要》、《创新型湖南建设纲要》、《绿色湖南建设纲要》等一批重要文件，对于建设两型社会，建设法治湖南、创新型湖南、绿色湖南等作出了重要规划和具体阐述，特别是通过近些年的探索与实践，形成了法治政府建设的“湖南样本”，走在了全国前列。相信本次论坛必将对两型社会和法治政府建设起到重要推动作用。

　　罗豪才指出，要进一步增强创新意识，深化体制机制改革，按照建设创新型国家的要求，进一步解放思想、深化改革，使创新意识更加深入人心，使相关法律和制度更加完备、有效；要进一步发挥法律的支撑、导向、保障和促进作用，加强和创新社会管理，为社会提供一整套规则和制度框架，实现人与人、人与自然和谐发展；要进一步重视研究软法，努力实现良法善治的目标，使硬法机制和软法机制有机结合，在进一步丰富软法的内容和形式方面进行积极探索，大力推进法治社会建设。希望与会代表加强交流学习，进一步总结和推广柔性治理的经验，更好地实现对人权的尊重和保障。

　　周强在致辞中说，湖南近年来在加快经济社会发展的同时，认真贯彻落实党的十七大关于全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的一系列部署，全省法治建设取得了积极进展。建设法治湖南，是我们一项迫切的任务，也是一个宏伟目标，一种价值追求，一个发展过程，只要坚定不移地做，坚持不懈地抓，它的效应就会逐步显现，发展就会受益。建设法治湖南，不是没有矛盾、案件和纠纷，而是要通过依法决策、依法办事，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷，在法治的轨道上来解决矛盾纠纷，维护和实现社会公平正义，实现社会长治久安。湖南将立足当前，着眼长远，把长远目标与阶段性工作结合起来，从解决当前的突出问题入手，一件一件事地做，一个领域一个领域地抓，一步一个脚印地扎实推进，有计划有步骤地实现长远目标。湖南将大力推进两型社会和生态文明法治建设，加强地方立法，加强资源环境执法，推进资源环境执法体制机制改革。湖南将充分用好这次论坛的成果，进一步完善两型社会法治建设的新思路、新途径、新举措，通过法治建设进一步保障和推动全省两型社会建设。

　　论坛期间，来自全国法学界、公共管理学界、经济学界的80余名专家学者，将围绕两型社会建设法治实践和理论研究、促进两型社会立法、两型社会资源环境制度建设、转型时期社会监督等主题进行探讨。