今年，吉首市成立信访积案化解工作领导小组，按照“三个到位”（把合理诉求解决到位、不合理诉求疏导教育到位、生活困难人员帮扶到位）要求，对28件信访积案认真调查研究，采取“四个一批”工作模式积极化解。目前，共化解积案17件，化解率60.7%。

    通过“开门接访、带案下访”，化解一批。2012年3月，吉首市委、市人民政府制定下发了《2012年市级领导定期接访安排表的通知》，每个工作日一名市级领导在信访接待办理中心坐班接访，由信访接待办理中心预约接访对象或直接接待处理当天重大信访事项。在接访和下访过程中，该市领导与群众面对面、零距离接触，积极开展“三问于民”（问需于民解民忧、问政于民知得失、问计于民汇民智）活动。目前，该市17名市级领导接待来访群众99批次480余人次，解决信访问题95件次。今年2月，市委副书记邓晓东带着冯云、冯军两孤儿和杨老六的信访问题来到峒河街道大田社区，认真询问了信访事项的原由及当事人的诉求，及时和相关职能部门衔接，使三名信访人20多年的信访问题得到彻底解决。

    通过“领导约访、集中会诊”，消化一批。针对全市28件信访积案，按照“五个一”（一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底）包案要求，全部由市级领导牵头包案处理。工作中采取包案领导主动约访，亲自了解信访人的诉求，再召集责任单位集体研究的办法，集思广益、集中会诊，制定切实可行的方案予以化解。目前，已通过约访商业城社区的杨继龙、雅溪社区的杨阳、田桂云等7名信访老户，5人已达成初步解决意向，其中3件积案可以彻底化解。

    通过“信访救助、帮扶慰问”，感化一批。对部分诉求有理但无政策依据，或上访人生活确有困难且能通过救助化解的信访积案，本着“以人为本”的工作理念，该市多渠道筹措资金，通过信访救助、民政救助、节日慰问等方式，在政策许可的范围内，尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难，用真诚和真心逐步消除“上访”念头，促进息访罢诉。目前，通过信访救助已有11人息访。

    通过“思想教育、感化疏导”，转化一批。成立群众工作组和思想疏导工作队，采取“一对一”、“多对一”的形式和信访对象结对做好教育疏导工作；通过上门说法或陪访、代访的方式，向信访人宣传政策和法律，规范信访秩序。对无理上访人员，告知其违法上访的严重后果，打消其侥幸心理，促其息诉息访。（吉首市纪委）