今年以来，道县结合“四深入两结对一测评”活动开展，在全县推行以1个机关事业单位、1名机关干部共同联系1个村为主要内容的“1+1”联村制度，积极推动机关干部直接联系服务基层，进一步密切了党群干群关系，产生了良好社会反响。

　　摸清实情结对，增强联村工作的针对性。活动伊始，该县就组织机关干部开展了为期一个礼拜的民情大走访，基本摸清了各村（社区）的产业发展、综治维稳、基层党组织建设等方面的实情。根据走访调研情况，制定了“1+1”结对联村工作方案，从县乡机关选派了580名机关党员干部到村（社区）任党支部第一书记，并为每个村（社区）配备了1名机关事业单位，帮扶村（社区）发展生产、维护稳定、加强基层组织，促其晋位升级。并结合各村实际情况和农村党组织分类定级结果，确定了党群部门和干部主要联党建薄弱村、政法部门和干部主要联治安失控村、经济部门和干部主要联经济落后村、涉农部门和干部主要联产业重点村的联村工作原则。要求每名联村的机关干部，将自己的工作单位、姓名、职务、联系电话、服务承诺事项等印制成小卡片，送到所联系村的各家各户，保证群众能及时、方便地找到联村干部，并定期深入农户家中察民情、办实事，针对群众反映的困难和问题，认真记好“民情日记”。

　　倾情服务结对，增强联村工作的实效性。一是指导农业生产。各联村干部下到村后，根据村里的实情，帮助所联系村制定了五年产业发展规划，并积极与县直有关部门沟通联系，邀请农技专家到联系的村开展农业科技下乡活动，为农村群众掌握粮食、水果、烤烟生产和生猪、家禽养殖等方面的新技术创造条件。二是夯实基础设施。积极指导和协助村“两委”加强农村水利、道路等基础设施建设，已完成了10座小型水库的除险加固，对8个村电网进行了改造，硬化了村道10余公里，极大地改善了农村生产生活条件。三是促进文明建设。许多联村干部还利用远程教育站点组织留守儿童与在外打工的父母视频通话，积极宣讲优生优育政策，组织开展“幸福家庭”、“好媳妇”评比活动，进一步丰富了农村的精神文化生活。四是加强治安管理。在下基层中，深入开展“大走访、大排查、大整治”活动，积极排查矛盾纠纷，化解信访问题，以实际行动维护农村社会稳定。目前，联村单位和干部共协调解决各类矛盾纠纷360余件。五是推动基层党建。围绕转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固一批先进党组织的目标，通过制定党组织晋位升级工作计划、落实“三会一课”制度、推行“四议两公开”工作法、完善村务公开制度等措施，指导所联系村加强党组织建设，不断夯实基层基础。

　　严格监督管理，增强联村工作的主动性。一是日常管理机制。制定了《联村工作考核办法》，以乡镇场（街道）为单位成立基层工作队，由不是县委常委或副县长的县级领导担任队长，乡镇场（街道）党（工）委书记和联村单位分管党务、政工的领导担任副队长，由县委明确一名常务副队长，联村干部为工作队员；要求下基层干部要与原单位脱钩，吃住到村，每月在村工作时间不少于20天。二是督查约束机制。实行县级干部下乡督导、工作台帐、组织生活、请销假等制度，严明工作纪律，强化联村干部管理。坚持每月一督查，每季度一推进，每半年一考试，对联村干部在村（社区）开展工作情况进行严格督查。三是考核奖惩机制。年度考核，单独由县委“四深入”办在工作队和乡镇场（街道）党（工）委考核的基础上综合复评，提出考核等次和表彰对象名单，报县委审定。县委每年评选表彰一批联村单位和个人，指标单列。四是舆论引导机制。在县电视台开辟“四深入两结对一测评”活动宣传专栏，每周编发1-2期活动简报，不定期召开经验交流会，通报工作动态、宣传先进典型、交流经验，浓厚活动氛围。活动开展以来，先后播出专题32期次，编发简报28期，召开经验交流会2次，推出先进典型6个，有效激发了联村单位和干部服务群众的主动性。（道县纪委 吴越）