自2010年来，醴陵市切实把规范权力运行工作作为源头治腐的有力抓手，按照“试点先行、以点带面、全面推进”的思路，积极探索，使之步入制度化常态化的轨道，取得了较好成效。其主要做法是：

    狠抓先行，切实在探索路子上下功夫。在抓先行工作中，抓了“三个环节”：一是试点择定。选择了财政局、教育局、建设局、林业局、劳动和社会保障局等16个重要市直部门作为开展规范权力运行和廉政风险点防范管理活动试点单位，先行一步，探索经验。二是积极运作。通过深入调研、论证，并借鉴外地单位的先进做法，制订了方案，明确指导思想、基本原则、目标要求、实施步骤及措施任务，使各试点单位一开始就有章可循。同时，深入到各试点单位，把握各单位权力运行的关键部位和重点环节，抓梳理、抓压缩、抓规范、抓汇编，并通过电视、报纸等新闻媒体，以及宣传小册、公示栏等发布相关信息，积累探索经验。三是全面推开。2010年12月召开了全市规范行政权力运行工作现场会，在听取市劳动局、市交警大队、市建设局、市卫生局4个市直单位经验介绍的基础上，采取现场观摩、集中交流等形式，对先行工作进行总结，并按照“统一部署、统一标准、统一步骤、统一实施”的原则，在市直单位和各乡镇全面铺开，实现了市、乡两级全覆盖。

    狠抓推进，切实在全面规范上下功夫。按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，在全面规范上下功夫。2011年，实施全面铺开，重点做到“两不漏两强化”：一是实施主体不漏。会同编制、法制等部门，将所有行政执法部门纳入规范行政权力运行和规范行政自由裁量权工作范畴，并延伸到各下属单位，切实做到责任主体不漏不偏，实现了全面的、系统的、拉网式的规范。二是项目程序不漏。主要从编制行政职权目录、压缩行政权力自由裁量空间、绘制行政权力运行流程图、深化行政审批制度改革、全面推行办事公开、健全内部管理制度、依法行使权力、加强监督和责任追究等8个方面立项；紧紧扭住七个环节，即：“确权”—使权力从模糊到清晰；“量权”—使裁量从弹性到刚性；“绘权”—使办事从随意到有序；“分权”—使权力从集中到分解；“亮权”—使权力从暗箱到透明；“督权”—使权力从相对自由到全面约束；“问权”—使权责从不等到对称。三是督查力度不减。首先是狠抓督导。市纪委监察局先后组织3次15个联合督导组和验收组，在对市、乡镇两级所涉单位进行全面指导检查验收的基础上，召开了专题工作点评会，就各个单位的特点与问题一一作了总结和点评。并针对存在问题，逐一进行再推敲和规范。通过坚持强化动态监督，定期监督考评，适时完善深化，使这项工作逐步向制度化长效化轨道运行。其次是狠抓跟踪落实。印发《规范行政权力运行工作情况统计表》，定期跟踪了解掌握各单位工作动态，督促抓好落实。

    狠抓施行，切实在深化提升上下功夫。从三个方面抓深化、促提升。一是让阳光没有死角。各单位通过部门网站和“中国龙岩”门户网站等，将职权目录、裁量标准、运行流程图、责任岗位人员及办结时限、各项制度等全面向社会公开，广泛深入宣传，真正让群众和需求者人人皆知，明明白白自己要办的事该找谁办、怎么办、什么时候能办结；行政处罚、征收等等的依据和标准是什么。各部门通过网站已发布信息1813条。市效能办健全完善24小时受理来电投诉工作制度，市级建立了50个服务闽西发展“效能监测点”，市乡镇两级行政服务中心做到“事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职”，真正让行政权力在阳光下运行。二是把制度执行作为工作落实的根本，紧抓不放。建立了《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法回避制度》、《重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》、《行政执法听证制度》等系列配套制度。如，为避免出现“同案不同罚”等问题，对有异议的行政执法案件，要求行政执法主体进行听证，维护当事人合法权益。同时，实行重要行政行为备案、评议、问责等制度，要求按月填报《重要行政权力运行情况登记表》，及时发现和解决工作落实过程中出现的问题，保证按照标准和要求行使权力，并视情况进行抽查，及时掌握各单位行政权力运行情况。三是把督查与追究有机地结合起来，让权力始终沿着正确健康的轨道畅行。一方面，强化动态监测。将市直(含垂管)所有单位按照行政执法、服务管理、和垂直双管分为3个组，进行动态监测。定期不定期地组织行风、效能监督员进行测评、评议，并作出满意度评价；公布评价结果，对靠后的3个单位列入重点跟踪监测对象。另一方面，强化监督检查。在抓好单位自查同时，把常规督查与专项督查、全面检查与重点抽查相结合，整合执法监察、综合监察、纠风工作力量，通过定期报备、评议、评估、听证、通报、问责等，促进各单位执行到位。与此并举，强化纪律保障，对执法主体及工作人员不作为、乱作为、滥用职权的行为，坚决严肃处理。（醴陵市纪委监察局）