江永县“挑三拣四”优化经济发展环境

近年来,江永县创新工作方法,从环境监督、效能考核、效能测评、作风整顿、活动整治、案件查处等方面着手,加大环境整治力度,不断营造优质高效的经济发展和创业服务环境,促进了县域经济持续快速发展。
“挑”三类人员担任环境监督员。该县每年从人大代表、政协委员,外商、企业老板,与政府部门、执法单位工作联系较多的企业办事人员,一般党员、社区居民、农村群众等三类人员代表中挑选110名经济环境监督员,组成一张经济环境监督“网”,长期对全县的发展环境进行监督,发现影响经济发展的问题直接向县优化经济发展环境投诉中心报告,由投诉中心直接派人进行调查处理。
“拣”四项指标进行效能考核。即选择“建立健全便民服务中心和公共资源交易站运行情况,推进政务公开、执行网上电子审批和落实领导问责任制、限时办结制、服务承诺制等情况,被群众或客商举报投诉并查证情况,县效能办开展明查暗访发现违规违纪情况”四项指标为效能建设目标考核,考核结果作为县直单位、乡(镇、场)班子及主要负责人的政绩考评内容,存入个人档案,并于每年末通过政府网站向社会进行公布。
“挑”三种方式开展效能测评。为促进“机关讲效能、人员讲效率、企业讲效益”,该县选择“机关事业单位作风评议、部门单位内设机构及内设机构负责人民主测评、重点企业效率效益评比”三种方式进行效能测评。测评每年在年中、年尾开展2次。对测评排名前三位的单位、内设机构及内设机构负责人和排名前五位的重点企业分别给予表彰奖励。属省市驻县单位的,以县委、县政府名义将测评结果抄送其上级主管部门。
“拣”四个典型进行作风整改。该县实行“末位淘汰”,把效能测评排名最后二位的单位和排名最后二位的内设机构及内设机构负责人作为四个反面“典型”,列入重点帮助对象,限期整改,跟踪问效;同时取消该单位、内设机构及内设机构负责人年终评优评先资格,并责成该单位和内设机构进行机关工作作风整顿。机关工作作风整顿采取学习教育、查摆问题、集中整改、巩固提高四个阶段进行。机关作风整顿期间,由县效能办全程监督,确保整改效果。
“挑”三项活动整治环境。该县以“机关效能建设年”主题活动为载体,全力打造优质高效的政务运行环境。先后落实完善了领导问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等机关效能建设长效机制,健全了市、县两级联网的投诉受理快速反应机制和效能问责机制,建立了网上与电子监察系统,落实了行政审批“两集中、两到位”制度,建立健全了经济发展环境监测机制,全面规范了各职能部门行政执法。
“拣”四类问题重点查处。着力整治影响发展环境的各种“顽疾”,选择侵害企业合法权益,涉企违规违纪“六”乱(乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训),行政执法“吃、拿、卡、要、报”,机关事业单位作风“庸、懒、散”等四类问题进行重点查处,着力解决影响机关效能和损害发展环境的突出问题。2010年以来,因违反机关效能规定和损害发展环境等问题,该县有12名机关干部被问责。被问责对象分别受到通报批评、书面告诫、党纪政纪处分等处理。(江永县纪委 卢加文)
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