为化解社会矛盾，维护社会稳定，解决疑难问题，桃源县纪委、监察局对纪检业务内“信访听证”做到“三个明确”。

    一是明确听证程序。听证由对某一信访问题具有处理权、建议权的单位召集，通知信访人并邀请相关人员参加，由信访人陈述问题及要求，承办单位公开处理的过程及结果，公开有关调查证据及相关政策和法律依据，双方发表各自的意见，相关人员依据法律法规和政策进行公开评议，最后形成听证结论。

    二是明确听证范围。对有关部门已作过处理、当事人不服处理意见的必须听证，问题涉及多个部门的必须听证，久拖不决的老案、难案必须听证，可能出现越级访和集体访苗头、需要以听证形式化解的问题必须听证。

    三是明确听证方式。为把听证工作落到实处，该县纪委、监察局各乡镇信访听证领导小组，协调指导信访听证工作。县纪委常委分片包干，采取直接听证、指导听证和督促听证等方式，加强分类指导。实施信访听证制度以来，共解决处理信访疑难问题30余件。

    该县热市镇曾是信访问题“大户”，去年出现群众上访事件4起，自实行信访听证制度以来，已全部成功解决越级上访的疑难信访问题。（桃源县纪委办公室）