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常德市构建“四机制”“四平台”着力推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

编辑:高蓝 发表时间:2012-08-30 11:29 来源:三湘风纪网
建立联席会议机制。每季度组织各区县(市)和市直相关部门召开一次工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作联席会议,认真分析研究阶段性工作情况,提出下步的工作措施,形成了上下联动、共同推进的工作机制。
建立层级督查机制。要求各区县(市)和市直各部门,按计划、分步骤,对照任务和自身职责,一级抓一级,层层抓督查。每次检查情况,均以《市工程建设领域专项治理简报》等形式进行公开通报,同时将各区县(市)和市直各部门推进此项工作中的有效做法和成功经验及时总结推广,积极推动工作平衡发展,同步推进。
建立信息共享机制。为了有效整合资源,该市将信息公开和诚信体系建设工作与工程建设领域突出问题专项治理排查工作及重大项目向纪检监察机关报告制度的落实相结合,制定了以《常德市工程建设领域信息公开和诚信体系建设工作专报》为基础的信息共享制度,及时梳理、统计汇总排查结果和重大项目报告事项,实现信息相互共享、成果综合运用。
建立工作问责机制。着手制定了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作问责制度,对未明确项目信息公开、监管信用信息共享工作责任人,未制定工作规程,未及时收集、录入、发布相关信息,应提供的信息拒绝提供,应公开的信息隐瞒不公开,录入、公开的资料未严格审核把关造成不良影响等项目信息公开和诚信体系建设工作中的失职渎职行为严肃追责。
打造信息收集平台。组建公共资源交易中心,将招投标、土地和矿业权出让、国有产权交易和政府采购集中在一个平台统一规范运行。积极发挥交易中心公共资源交易信息的“集散地”作用,把信息公开平台与公共资源交易信息网同步联通,在提供网上投标报名、资格审查、下载招标文件、公示中标合同、设计变更等全程网上服务的同时,收集整理项目信息和信用信息,使信息收集更加真实、便捷。
打造动态监管平台。在信息公开和诚信体系建设数据元的基础上,探索研发了工程建设领域廉政风险电子防控系统,积极推行工程建设廉政风险防控项目化管理,并进一步完善了“以流程落实政策,以节点控制流程”的联动式监管体系,建设以“一卡一册一系统”为核心的工程建设领域风险防控平台,努力以“科技化”手段实现“科学化”监管。
打造综合评价平台。要求各行业对各自原有内部信息公开网络进一步开发,实现与信息公开平台的相互转换运用,形成“五方联动”诚信综合评价体系。即:行业监管部门对中介代理机构和参与投标企业及人员的招投标行为评价,质量监督部门对施工企业的工程质量行为评价,安全监督部门对项目日常安全管理行为的评价,建设业主单位对设计变更、造价控制以及工程验收的标后履约行为评价,社会管理机构对工资、保障等社会责任和义务行为的评价。
打造成果运用平台。将信息公开平台加挂到市政府电子政务网络,充分利用电子政务的行政审批、要素配置、社会服务、行政效能监察四个“功能窗口”,实现信息公开和行政审批服务的 “无缝对接”,提供“一站式”检索服务和“一道门”成果运用。
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