今年以来，株洲市茶陵县城关镇切实转变干部作风，密切干群关系，在效能促勤活动中推行“一个中心办事、一位领导定村、一名干部到组、一张卡片入户”的“四个一”工作机制。

    推行“一个中心办事”。在镇政府一楼大厅建立“便民服务中心”，设立咨询、财税、计生、社保、民政等五个服务窗口，坚持“能进则进、充分授权、既受又理”的原则，对凡是符合条件的事项，一律进服务中心办理，中心全部采取公开式的网格化办公，公开办理事项的内容、范围、服务流程，按照“受理、办理、回复”的程序，以最快的时间、最高的效率办好群众需要办理的事情。同时，建立健全首问责任制、一次性告知制、责任追究制等制度，强化中心服务人员责任意识，促进为民办事效率的提高。通过中心的建设，使本镇居民办理各种业务更便捷，手续更简化，进一步强化了乡镇的服务功能。

    明确“一位领导定村”。结合全镇工作实际，实行“下访找问题，进村解难题”。形成由镇主要领导担任组长，其它领导配合组长抓好包村工作的机制，坚持每个工作日有一名镇干部在行政村办公，及时掌握产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方面的问题，最大范围地收集党员群众建议意见，对收集到的情况，由镇村干部按照属地管理原则，进村入户解决问题。按照村先解决、村办点领导和组办点干部帮助解决、镇党委政府集中解决的“三级联动”机制，及时解决困难和问题。

    要求“一名干部到组”。破除陈规，更新观念，创新干部下村到组工作新思路，要求一名干部联系一个行政组。联组干部深入底层倾听民生、体察实情。明确职责和任务，当好“四员”：即村情民情的调查员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、为民办实事的服务员;做好“四帮”：即帮助搞好班子建设、帮助解决生产生活中的难题、帮助抓好社会稳定综合治理、帮助落实计划生育。

    发放“一张卡片入户”。为方便群众找干部办事，该镇推行“民情联系卡”制度，把具体办点干部连同派出所领导一并将姓名、职务、联系方式、监督电话等制作成一张卡片，张贴到行政村各家各户，老百姓一旦有什么急事、难事，只要一个电话就可以找到干部把事办好。实现了由“官本位”向“民本位”的转变，在思想上重视群众，感情上亲近群众，行动上善待群众，增强了党员干部与群众的沟通。

    该镇“四个一”活动推行以来，共接待群众办事562人次，驻点镇领导干部受理群众来访登记252件，办结214件，组织干部进组入户1000余人次，收集意见建议220余条，为基层群众和企业解决各类实际问题180余个，全镇出现了“零上访”和“零纠纷事件”的好现象。（茶陵县纪委宣教室 闻铭）