株洲“效能促勤”为发展装上“加速器”
核心提示：湖南省株洲市开展“效能促勤”主题活动，督促党员干部干事作为，真正做到“让权力在阳光下规范运行、让群众在阳光下享受服务、让干部在阳光下健康成长”。“效能促勤”带来的是行政审批提速、政务服务提效、项目建设提质，干部的干劲儿更足，群众的心气儿更顺。
（株洲市委常委、市纪委书记龚凤祥（中）深入重点项目调研）
（效能监察系统即时对外公布项目办理情况）
（该市政务服务中心窗口工作人员提供一对一服务）
“城市变化之大，发展速度之快，令人惊叹！”8月14日，在湖南省株洲市参加加快推进新型城镇化会议的该省13个市（州）的领导对株洲的飞速发展与巨大变化赞赏有加。据悉，今年1至6月，该市GDP增长12.5%，财政收入增长24.3%，社会固定资产投资增长37.6%。
高速发展的结果，有该市开展“效能促勤”活动的推动作用。今年以来，该市提出 “办事效率最高、服务态度最优、廉洁意识最强”的目标，力争行政审批提速、政务服务提效、项目建设提质，全力打造一流的政务服务环境，为经济发展装上了动力强劲的“加速器”。
1、联合办理——行政审批提速
今年3月中旬，株洲市宏顺房地产开发有限公司投资兴建宏源综合楼项目。项目并不大，也不复杂，但是需要多个部门进行多项审批。“审批手续一个一个批下来，往往需要半年多的时间。”心急如焚的公司负责人找到该市政务服务中心寻求帮助。
市政务中心受理该项目后，安排工作人员小罗全程跟踪服务。小罗对该公司提供的资料逐项清理，指导该公司补充规划、消防等相关资料。资料齐全后，该市政务中心联合国土、消防、园林、气象等部门的20多名工作人员前往项目建设现场联合办公。不到一个星期，就完成了会签。
“从开始咨询到完成审批，总共不到一个星期的时间，大大提高了项目进度。”该公司负责人对联合审批赞不绝口。
去年2月以来，该市进一步完善联合审批办公制度，对投资项目、市场准入、行业管理等涉及两个以上审批部门的事项进行联合审批。
同样，从高效、便捷的政务服务中受益的还有该市株洲县太湖乡清塘村的20多户三峡水库移民。为了方便村民生产生活，该村计划申请移民扶持项目资金修建水泥路。
7月20日一大早，清塘村村委会主任匡科将申请报告送到乡政府便民服务中心。3天后，乡便民服务中心便将县移民局的立项通知送到匡科手中。
“乡镇便民服务中心与市政务服务中心联动，乡亲们办事更方便。”匡科拿着立项通知书兴奋地说。
截至目前，该市每项网上审批事项平均办结天数为5.19天，平均提前5.14天，提前办结率为95.73%。
2、电子监察——政务服务提效
“有了电子效能监察，我们来办事不仅更顺利，还能实时查询办理进度！”8月20日，在株洲市政务服务中心，吉祥竹木公司负责人赵吉平拿着刚办好的木材运输证高兴地说。
赵吉平经营木材生意已经15年，以前办证至少要跑两趟，最短要三天，现在两个小时足够。“办证时间缩短、费用减少，我们的生意越来越好做。”赵吉平说。
据了解，针对政务服务涉及的受理、办理、审核、审批、收费、办结等环节，该市制作政务服务流程图，明确责任人及其工作职责、办理时限。同时，通过各级政府门户网站公开行政审批服务事项的设立依据、收费标准、申报材料、办理流程、审批过程、办理结果、投诉电话等内容，接受监督和咨询。
为适应政务服务联合办理的需要，该市开发电子监察系统，使行政审批的办理过程“看得见、管得住”，实现了对行政审批全过程的电子监控和动态管理。在电子效能监察系统中，该市政务服务中心近期受理的项目、受理单位、受理日期、承诺日期及办结情况一目了然，只要进入系统就可以进行办理事项办理进程查询。此外，凡是事项办理超过时限的，系统将会自动亮红灯警示，而相关责任人则要受到处罚。
此外，该市还设立行政效能投诉中心，受理相关投诉举报。今年以来，中心共受理行政效能投诉27件，对17名责任人进行了诫勉谈话。
3、效能监察——项目建设提质
如今，株洲市高新区监察局副局长周文杰每周三都会出席该区天易公司例会，并对其工程造价、预算决算等进行现场监督和指导。
让公司资产审计部主管虞萍印象深刻的是今年年底即将竣工的神农城溜冰场项目。“当初公司原计划投入800万元，在纪检监察机关的跟踪监督下，最终中标公司的报价为458万元，不仅大大节约了资金，招投标过程还节约了近2个月的时间。”
今年以来，该市纪检监察机关加大对重点项目的效能监察，实行立项监察制度。他们采取“1+1”的工作模式，凡是列入效能监察的重点建设项目，都配备一个跟踪督查组，由一名市监察局领导带队，开展对口服务，直接参与工程建设的各个环节，解决项目建设中的突出问题。
督查中发现东环北路项目征地拆迁补偿资金难到位，市监察局立即召开会议，进行现场督查督办。仅仅两天，1200万元拆迁补偿款就及时足额发放到位，项目得以迅速推进。
“项目成为今年保增长、促发展的重要支撑。”株洲市委常委、市纪委书记龚凤祥介绍说，“我们派出效能监察组，加强对十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事等重点项目进行效能监察和跟踪服务，并健全效能建设责任机制和问责机制，就是要确保项目建设优质、廉洁、高效。”
今年，该市在建项目总数为1467个，新开工项目1112个，增长率为40.2%,重点建设效能督查项目立项82个。上半年，该市各级纪检监察机关共查办相关案件8起，诫勉谈话9人，通报批评14人，给予党纪政纪处分3人，移送司法机关1人。（记者 邹太平 通讯员 吴志敏）
分享到微信朋友圈
x
打开微信，点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈
