全面推进预算绩效管理工作

　　徐守盛要求，把绩效理念贯穿财政工作全过程

　　9月21日上午，省政府召开预算绩效管理工作电视电话会议。省委副书记、省长徐守盛要求，把绩效理念贯穿财政工作全过程，全面推进全省预算绩效管理工作，为稳增长、促和谐提供有力保障。

　　省人大常委会副主任蒋作斌出席。

　　今年以来，我省积极推进预算管理改革，大力开展部门预算公开、调整超收收入管理、整合规范专项资金、预算绩效管理试点等工作。26个省直部门公开了今年的部门预算和“三公”经费预算。

　　徐守盛指出，财政工作绩效高低直接关系稳增长、促和谐大局，衡量着一个地区经济社会发展的质量水平。当前，全省经济形势仍然严峻，我们无论是组织收入，还是保障支出，都有较大困难。要清醒认识财政工作面临的形势，努力克服当前困难，把绩效理念贯穿财政工作全过程，不断提高财政科学化、精细化管理水平，在收支两条线上都要追求效益的最大化。一要把绩效体现在组织收入与培育财力的结合上。严格控制支出，降低行政开支和征管成本。既不折不扣地积极执行国家结构性减税政策，又严格依法征管，做到应收尽收。积极培育财力，坚持“放水养鱼”，坚决避免杀鸡取卵、竭泽而渔。坚决落实各种税费优惠政策，绝不能为了财政增收擅自加大罚款、收费等力度。越是在经济下行、财政收入增速下滑的情况下，越要千方百计帮助企业渡过难关。充分发挥产业基金、产业引导资金的作用，促进成长性好、发展潜力大的产业和企业发展。二要把绩效体现在勤俭办一切事情上。要减少支出，压缩一般性开支，尽可能挤出资金、资源、要素投放到最需要的地方，把更多的人力、财力、物力投向基层;要握紧拳头保发展重点，集中力量办民生大事，整合各类资金，办最要紧的事，办老百姓迫切希望办的事;要尽力而为、量力而行，从财力实际出发，从发展需要出发，按经济规律办事，讲究投入产出，算细账、算准账，将有限的资金用在稳增长、促和谐的大事上。三要把绩效体现在干部队伍建设上。牢固确立为民理财的理念，提高为民理财的本领，加强作风建设，努力建设一支为民服务、业务精湛、追求绩效、作风清廉的财政干部队伍。

　　徐守盛要求，全面推进预算绩效管理工作，到“十二五”末，建立较为完善的预算绩效管理运行机制。要夯实绩效管理基础，着力抓好制度建设、组织领导、舆论宣传、督促检查。要提高预算编制的科学性，科学设置绩效目标，编制好财政预算。强化预算执行，建立健全责任制度，加强实时检查，及时纠偏，做到财政资金运行到哪里，绩效监控就跟踪到哪里。切实加强执行监控，对项目的执行过程，以及资金使用和管理情况，进行全过程的跟踪监控。今后，凡是有资金运行的地方，就要有相应的制度约束，就要按程序支出，确保资金投入到群众最需要、最迫切的地方。要客观评价财政资金使用绩效，注重经济效益和社会效益。花多少钱，就要办多少事。要切实加强绩效评价结果应用，做到与政府的科学决策结合起来、与财政相关改革结合起来、与提高管理水平结合起来、与干部的奖惩结合起来。

　　省政府秘书长戴道晋主持会议。省财政厅主要负责人通报全省预算绩效管理工作情况。长沙市、株洲市和省教育厅作经验交流发言。