省人防办开展贯彻执行“三重一大”事项集体决策等制度专题调研活动
近日，省人防办党组成员、纪检组长邓建华率调研组，通过听汇报、看资料、座谈交流等形式，对本单位和4个直属单位贯彻执行“三重一大”事项集体决策等制度的情况开展了为期一个月的专题调研活动。
通过调研发现，各单位领导班子能够把严格执行“三重一大”事项集体决策等制度作为加强全办系统党风廉政建设和反腐败工作的重要政治任务、作为推动人防事业科学健康发展的重要保障举措来抓，较好地落实了“三重一大”事项集体决策等规定，相关管理制度、决策制度较为完善，决策程序较为规范，较好地执行了民主决策、集体决策、科学决策和民主监督。主要体现在三个方面：一是领导高度重视，思想认识到位。通过深入学习湘发〔2010〕8号文件精神，各单位领导班子对贯彻执行“三重一大”事项集体决策等制度都十分重视，在制度建立和完善、制度落实和监督方面，能够将其放在突出位置进行安排部署和推动落实。尤其在思想认识方面，全体领导干部都能从贯彻民主集中制、防范风险决策、保障科学发展的高度对“三重一大”事项集体决策等制度进行理解和把握。二是构建制度体系，有效规范运行。按照文件要求，各单位结合工作实际均制定了本单位党组（党支部）议事制度，省人防办还制定了《重大行政决策程序规定》、《办党组五项廉政承诺》、《关于进一步加强人防行政审批管理和财务监督管理的意见》，基本形成了行之有效的制度体系。这些制度涵盖了重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的事项和范围，以及决策程序、议事规则、监督管理、责任追究等内容，设计科学、内容全面，规范性和可操作性强。三是严格执行制度，程序完备规范。各单位在贯彻落实“三重一大”事项集体决策等制度过程中，都能严格遵照“充分征求意见、事先沟通酝酿、按照程序提议、集体讨论决定”的程序进行决策。会议记录详实完整，决策的每一步、每一个环节都有档案记录可查。同时，各单位都建立了决策事项公开、党务政务公开制度，努力加强职工和群众的监督；各单位党政正职均能以身作则，严格遵守“三个不直接分管”制度；严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党组议事原则办事，凡属“三重一大”事项，都必须由党组集体讨论，一把手末位表态，并坚持落实会议纪实制度；坚持落实述职述廉和民主测评制度。各单位党政正职还非常重视发挥纪检监察的监督职能。除纪检组长全程参加集体决策外，还指定1名纪检监察干部列席党组会、主任办公会和办公会，全程监督决策过程。
针对调研中发现部分单位存在的制度不够完善、会议记录不够规范等问题，今后将在四个方面加大工作力度，一是加强教育和引导，提高领导干部的思想认识；二是进一步建立健全和完善“三重一大”事项集体决策等制度，提高可操作性；三是突出重点，紧抓关键环节，提高决策的效率和效果；四是加强对执行情况的监督检查和责任追究，确保制度真正落实。(供稿：驻省人防办纪检组监察室李艳彬）
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