邵阳县群众工作站“三一机制”奏响干群关系和谐曲
近年来，邵阳县坚持以“改善干群关系、拉近与群众距离”为宗旨，在全县635个村、22个居委会建立“群众工作站”，定期接待群众，帮助群众解决实际困难，真正做到将矛盾化解在基层，处理在一线，架起了组织与干部的“连心桥”。两年多来，“群众工作站”接待群众来访35000余人次，收集各类意见和建议12000余条，化解各类矛盾纠纷3200余起。
做到三大保障，阵地在第一线建立,
为确保“群众工作站”工作落到实处，该县从三个方面着力强化保障，将“阵地”建立在村级第一线。一是强化办公室建设保障。每村都要安排至少一间办公室作为“群众工作站”，一律按 “六有”标准建立，即有办公用房、文件柜、桌椅、饮水机、登记台账、上墙制度牌，有条件的村（居委会）还配置了电脑和打印机等办公设备，确保了正常工作需要。二是强化人员配备保障。每个“群众工作站”根据村（居委会、社区）的具体情况安排3--5名工作人员，其中县直单位联村党员干部1名，任“群众工作站”主任，负责工作站全面工作；乡镇联村干部1人和村（居委会、社区）党支部书记任“群众工作站”副主任。三是强化制度保障。建立督查制度，每年6月和12月，县委督查组对“群众工作站”工作开展专项督查，对职能部门答复办理信访事项情况，邀请群众参与监督和跟踪落实。建立考核激励制度。将“群众工作站”工作纳入全县综合绩效考核内容，县直单位和乡镇联村党员干部在“群众工作站”参加接待工作的表现情况纳入干部档案管理。系列制度的建立，充分激发了各级党组织和广大党员的责任感和工作热情。
建立三项机制，情况在第一时间掌握。
该县通过建立完善体制机制，畅通了接访、登记、分流、协调、答复的“绿色通道”，使各级领导第一时间掌握了相关信息。一是建立定期轮流接访机制。制定了《接访安排表》并予以公开，要求每月至少开展接访活动两次以上。主任、副主任和秘书每次活动必须参加。二是建立县、乡两级领导协调机制。县、乡两级成立以书记为组长的“群众工作站”工作领导小组，负责对该项工作的指导、督办和协调，定期编辑情况通报和简报，汇报交流“群众工作站”工作开展情况和有关问题。三是建立问题处理分流机制。对群众提出的意见和问题，分成“当场答复或处理、呈送上级相关职能部门办理”，分类登记、建立台账；对情况特别复杂或牵涉面广、容易引发群体性事件的问题，由县委“群众工作站”领导小组办公室分类梳理后将问题解决到位。
做到三个结合，问题在第一环节处理
为充分发挥“群众工作站”作用，增强信访接待和处理能力，提高办事效率，该县主要做到“三个结合”。一是接访和走访相结合。“群众工作站”人员在轮流坐班接访同时，主动上门入户，征求意见、了解情况，化解矛盾纠纷，解决实际难题。二是白天接访和晚上接访结合。考虑到群众白天需外出劳作等因素，“群众工作站”在白天接访同时，晚上19：00—21:00安排工作人员集中接访，实现接访时间与群众空暇时间有效对接，增强了接访灵活性。三是干部党员和农村党员接访结合。将熟悉政策的干部党员和熟悉情况的农村党员组合起来，并为他们设岗定责，一起开展接访活动，大大提高接访效率，为群众解决了许多“大”问题。“三个结合”畅通了农民群众在“家门口”反映诉求的通道，让群众不用县、乡、村一级级来回奔波，确保95%以上的问题都在第一个环节就得到了满意答复。
（邵阳县纪委办公室呙姿帆 18774490008）
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