茶陵县城关镇“四个一”推进信访工作
2012年9月20日上午，以国家税务总局副局长丘小雄为组长的中央信访工作督导组一行到茶陵县检查指导工作。省信访局党组书记、省联席办常务副主任许忠建，株洲市委常委、市委组织部长徐文龙陪同。
中央信访督导组实地考察了茶陵县城关镇的信访工作，听取了该镇党委书记李爱斌关于信访工作的情况汇报。督导组对茶陵县城关镇的信访工作给予了充分肯定，特别是对该县城关镇心理疏导的信访作法给予高度评价。丘小雄指出，城关镇的信访工作有创新，领导认识到位，措施得力。推行“效能促勤”，采取“四个一”工作机制，使上访人数得到有效地锐减，这是干部作风的转变，是工作方式的创新。对于确实有心理障碍的群众，设立“心理疏导室”和“法律咨询室”进行化解，融洽了干群关系，维护了社会稳定。
茶陵县城关镇信访工作的成功做法主要有两个方面：一是创新工作机制，推行“效能促勤”，做到“四个一”。即设立一个中心办事。方便百姓办理日常事物；选派一个领导驻村，解决基层发展问题；选派一个干部到组，化解基层矛盾纠纷；推行一张卡片入户，提供为民服务的便捷方式。二是创新工作方法，注重人文关怀，开展心理疏导。创办心理疏导室和法律咨询室。由镇干部、医生、律师轮流“坐诊”，心理疏导室和法律咨询室设有1000余册图书、电视机、音响、电脑，信访人员可以在这里看电视、听音乐、看书、喝茶，并接受心理和法律政策的咨询，心理疏导是主要注重对信访人员情绪疏导、情感疏导、政策疏导、矛盾化解、教育感化等，帮助有“心结”的信访户缓和负面情绪，并协同相关部门解决其实际问题。采取这一系列措施后，彻底改变了过去上访多，涉稳事件多的局面，上访人数由去年的300多人下降到今年的30多人，连续两年实现了进京到市到省上访的零目标,为居民“减压”、社会“减震”起到了积极作用。（茶陵县纪办）
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