岳阳县“四查四抓”规范基层行政执法
今年以来，岳阳县采取“四查、四抓”措施，着力加强对住建、环保、公安、国土、国税、地税等15个县直单位执法行为的监督检查，使基层执法队伍素质和执法质量有了明显改善。一是查思想抓提高。在基层行政执法人员中深入开展以“规范执法行为、提高执法水平”、“科学执法与热情服务相结合”等为主题的思想大讨论活动11场次，认真查找执法人员在法律意识、责任意识、服务意识等方面存在的问题，针对存在问题开展法律法规知识、执法规范教育培训等活动，进一步转变执法理念，增强服务意识，提高执法水平，增强业务能力。二是查制度抓规范。通过基层调研、召开座谈会等方式，深入了解各单位行政执法、行政许可、行政处罚、行政收费等执法内容，查找工作制度缺失，建立健全完善执法管理制度；制定《岳阳县行政单位执法监察月报表》，要求各单位在每月25日将本单位本月所有行政执法项目、行政许可、次数内容上报县纪委、监察局执法监察室；建立文明执法制度，规范执法人员言行举止，要求在执法过程中做到仪表整洁、举止得体、言词得当、文明执法；完善行政执法程序和办案流程，注重证据收集和文书格式，确保案件办理过程严格、公正、规范，进一步提升规范执法能力。三是查职责抓监督。严格对照个人工作职责和岗位工作目标，认真查找执法人员懒政怠政、行政慢作为、尽责不到位和监管服务水平不高等问题；县纪委、监察局定期加大对执法人员依法履职情况的检查，杜绝执人情法、办关系案现象发生，确保公正、公平、公开执法，进一步提高行政执法公信力。今年4月我县新墙河流域发生鱼类大面积死亡后，县纪委、监察局对县环保局在环境执法监察的过程中存在的监管不力、工作失职等问题进行立案调查，对县环保局局长李某等8人给予了相应的党纪政纪处分。2012年3月15日我县县城“阳光动漫城”发生凶杀案，动漫城出入口和通道未按要求安装监控闭路电视装置，造成公安机关无法获取视频证据。经调查，县文广新局市场管理股股长李某在办理“娱乐场所经营许可证”行政许可审批过程中没有认真履行职责，没有到经营场所现场进行实地勘验即作出许可，县纪委对李某进行了立案调查，目前案件正移送审理。四是查效果抓落实。县纪委、监察局加大对基层执法人员工作情况、被执法对象的企业和个人的明察暗访力度，对在执法中存在过错的执法人员严格按规定予以查处，提高了执法人员的纪律和责任意识，强化规范执法工作落实。截至目前，共开展了监督检查12次，组织明察暗访5次，发现县渔政局、环保局等单位违反工作纪律问题3个，已整改问题3个，对相关责任人进行了纪律处分，维护了执法队伍整体形象，群众对执法工作满意度明显上升。（岳阳县纪委）
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