“未经廉洁性评估的规范性文件，不得提请审议和办理“三统一”（统一登记、统一编制登记号、统一公布），不得发文。”近日，益阳市部署实施《开展制度廉洁性评估工作实施方案》，全面启动制度廉洁性评估工作，进而通过规范权力行使的依据来规范权力运行，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

    该《实施方案》规定，对市人民政府及其办公室、市直部门单位起草中的，和近两年已发布实施的规范性文件进行评估。主要评估制度是否符合中央关于反腐倡廉各项工作部署的要求；是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的精神。是否存在违法违规扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织权利义务的情况；是否存在谋取不正当利益，或者与公共利益、不同利益群体之间发生冲突的情况；设置的自由裁量事项是否合理和必要，自由裁量幅度是否恰当等。评估权利的配置是否合理，监督制约措施是否有效；相关程序的设计是否科学规范、公开透明、便民高效；涉及群众利益的重大事项是否经过必要的论证和听取意见；责任追究的机制是否健全等。

    同时，制度廉洁性评估工作的开展情况纳入反腐倡廉建设目标管理考核内容，并强化制度廉洁性评估的责任追究，未经廉洁性评估的规范性文件，不得提请审议和办理“三统一”。对未按规定进行廉洁性评估的，或者不采纳廉洁性评估意见造成严重后果的，按规定追究相关人员的责任。（益阳市纪委办公室）