近年来，新化县按照标本兼治、多措并举、官民同治的思路和原则，采取“瘦身”、“强心”、“变脸”、“正人”四式“整容”法，全面创优经济发展环境，为重点项目建设和县域经济社会发展提供了坚强保障，连续几年被评为省、市优化经济发展环境先进单位。

    一是持续推进改革创新，实现行政审批事项“瘦身”。2008年来，该县先后开展了四轮行政审批制度改革。在此基础上，2011—2012年，对75个县直单位的行政许可、非行政许可审批事项和办事服务项目再次进行了全面梳理，精简行政审批和服务事项26项，并积极创新政务服务工作机制，建立首席代表制，实行一门受理、内部流转、限时办结、联合审批、统一收费、一条龙服务的运行模式，行政审批时限缩短了近50%，大幅提升了工作效率。

    二是全面实施立体监督，健全社会化测评机制“强心”。先后制定出台了10项优化环境基本制度，实施末位淘汰制、网上社会化测评等系列规定，细化了优化经济发展环境和政务公开与服务工作目标管理办法，形成了对县乡党政机关作风与效能建设工作的常态化考评机制。注重民意调查，充分保障群众的监督权，自2006年开始建立特约监督员制度，根据形势发展变化，2012年，确定了32家企业（项目）为优化经济发展环境监督测评点，并新聘了60名特约监督员。与此同进，创新机关作风与效能、政务公开与服务工作社会化测评机制，从全县的数据库中随机抽取1000名各界人士，对各乡镇和县直单位的优化工作进行网上测评，由县公证处全程跟进，对测评结果进行公证，充分保障了测评结果的可靠性与公正性。

    三是严格执行作风纪律，促进干部队伍形象“变脸”。近年来，该县持续推进干部队伍作风建设，狠抓干部管理，铁腕整肃各个领域的不正之风，强力扭转了党员干部队伍形象。今年3月，制订出台了“五个一律免职”的作风纪律，对打牌赌博，利用职务之便索拿卡要，违反规定大办婚丧喜庆事宜、借机敛财，无故缺席县委、县人民政府重要会议3次（含3次）以上，上班时间打牌、下棋、炒股、玩电游或到歌舞厅等娱乐场所消费、经查实2次（含2次）以上等五种情形的领导干部，一经查实，先予免职，再视情进行处理。文件出台后，有7名党员干部因违反文件规定受到处分，强力推进了党员干部的作风转变，在全县产生了良好的社会反响。

    四是始终坚持官民同治，端正党风政风民风“正人”。以机关效能建设为抓手，深入开展“创人民满意机关”活动，规范权力运行，督促机关工作人员高效廉洁履职。县财政每年投入8万元，在县电视台开办《政风广角》专栏，制播46期，积极推介优化环境正面典型，及时曝光乱收费、乱作为等反面事件。强化优化环境目标管理考核，对在年度优化经济发展环境目标管理考核中，群众不满意率较高、排名倒数第一的3个单位通报批评，并进行黄牌警告，对连续两年排名倒数第一、群众不满意率超过30%的单位负责人予以免职，2009年以来，先后有县环卫所所长和县牲畜定点屠宰办主任、支书被就地免职。连续四年对“强揽工程、强装强卸、强卖强运”等“三强”突出问题进行集中整治，查处破坏发展环境案件312起，其中刑事拘留41人，行政拘留296人，教育训诫谈话617人次，强力扭转了企业周边环境和项目建设环境。（新化县纪委 王文祖）