冷水江市“五个明确”实现财政支农资金规范运行
为确保财政支农资金安全高效发放，冷水江市通过落实 “五个明确”，力保财政支农资金规范运行。今年，全市56470户农户基础信息资料得到逐户核实、更新，财政补助性资金基础信息数据库顺利建成，全市已发放财政支农资金3104万元，经抽查未发现任何差错。
明确范围。将财政支农资金的范围界定为以农业人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头(只)数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助给农民的财政资金。包括鼓励农民为发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转等方面的财政补助资金。
明确职责。明确涉及财政支农资金的单位或部门的工作职责。市财政局各涉补业务股室，应严格按规定搞好各项支农资金在内部各部门间的运转，负责与市级其他主管部门沟通协调，按照资金归口管理的要求，明示补助资金在安排、上报、审核、发放过程中的手续和要求。乡镇办财政所负责做好与乡镇办其他站所、单位的协调配合和监管；负责所属村组补助资金基础数据的审核和易变数据的动态审核上报；保证发放依据准确无误。市乡财局，负责建立财政补助性资金基础信息数据库，并指导乡镇办财政所适时补充、更新，保证基础信息真实、准确和完整。
明确渠道。规范支农资金的发放流程，统一支农资金的发放渠道，凡是能直接发放给农户的财政补助性资金，一律通过中国农民补贴网(乡镇财政信息网)以“一卡通”的方式发放。严格执行“一户一卡”制，财政支农资金必须同时凭补贴对象身份证和补贴存折领取，任何单位和个人不得以任何名义从农户补贴资金中抵扣。
明确公示。市财政局各涉补业务股室要通过广播、电视、报纸、公开信、财政惠农补贴明白卡、便民手册等方式公示各项惠农补贴的政策；乡镇办财政所要及时把上级财政的公开信、明白卡等公示信息发放到农户；村民委员会要将补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，时间不得少于7天。
五、明确监管。财政支农资金的发放执行情况，由市纪委、市财政监督局定期或不定期进行检查监督，对查出发放不真实、不准确、不合规的补助资金，除及时纠正外，对直接责任人依法依规从严处理。
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