双清区六大举措强力推进非公企业纪检工作
近年来，邵阳市双清区针对辖区非公企业不断增多和非公企业党员不断增多的实际，提出“党员发展到哪里，党的监督就跟到哪里；党的组织建设到哪里，党的纪检工作就延伸到哪里”的工作目标，创新工作机制，加大工作力度，六大举措强力推进非公有制企业纪检工作，得到企业经营管理者和广大职工的普遍欢迎。
试点引路，积累经验。2008年，为调查区非公企业的现状，该区纪委联合区委组织部、区商务局等部门对全区的非公有企业进行了一次全面的走访调研，对全区现有非公企业的数量、规模、党组织建设、以及企业主、管理者对开展纪检组织建设的态度与认识等，进行了全面系统的了解，掌握了第一手资料，掌握主动权。在此基础上，针对非公企业发展规模、管理方式等各不相同，该区选择规模较大、条件比较成熟的建民集团、合力化纤等5家非公企业进行试点。在取得经验的基础上，逐步向条件成熟的其他非公有制经济组织延伸。充分尊重企业的首创精神，发挥企业的主观能动性，形成适应企业发展、符合企业需求的工作模式。
典型示范，以点带面。在试点成功，形成有益经验的基础之上，该区把非公企业纪检组织建设工作开始在全区铺开。充分发挥典型示范作用。坚持试点先行，典型引路，从不同行业选择典型，发挥龙头企业在行业内的示范作用。同时利用《双清报》、双清区政府门户网等媒体，大力宣传加强非公企业纪律监督工作的重要意义，为推动面上工作鼓劲造势。
明确职责，准确定位。为确保纪检组织切实发挥作用，该区明确规定了非公企业纪检组织的“六大”工作职责：开展企业廉政文化活动，对本企业党组织和党员进行党性党风党纪教育；检查本企业党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议及遵守党章和其他各项规章制度的情况；协助上级纪委检查、处理本企业党组织和党员违反党纪的案件；协助企业党委抓好党风和廉政建设，及时提出加强党风和廉政建设的建议；参与党员的评议、考核工作；受理本企业党组织、党员和职工在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉及建议、反映等；保护本企业党员按规定享有的权利和其他合法权益。
规范程序，严格选拔。该区在纪检工作人员选拔上，严把“入口关”。纪检人员必须具有较好的政治素质，有一定的政策水平和工作能力；坚持原则，清正廉洁；热爱党的纪检工作，有较强的革命事业心和工作责任感。非公有制企业纪委、纪检组（纪检小组）组成成员在任期内的任免调整，按照党组织隶属关系，由企业党委、党总支（党支部）根据多数党员的意见，提出任职人选或免职意见，经乡镇党委、纪委或有关部门党委、纪委考察，由乡镇党委或有关部门党委批准发文。
健全制度，强化管理。该区对重点企业实行领导挂钩指导制度。规定每月领导必须一次深入所联系的企业进行指导。实行集体议事制度。凡重大问题纪检组织全体成员都要积极参与集体讨论，作出决定；纪检组织成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。涉及重大问题要及时报告。实行工作考核制度。每年对企业党组织建设工作进行检查、测评、考核和表彰奖励。
推进创新，注重考核。该区在非公企业纪检组织的工作方式上，积极进行探索创新，实行了“三融入”模式，即把纪检工作融入党员队伍教育中，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、厂纪厂规教育；把纪检工作融入生产经营管理中，针对降低成本、改进管理、技术改造、新产品开发等问题，积极发挥效能监察职能作用；把纪检工作融入团队精神塑造中，为增强企业凝聚力起到助推作用。在考核方面，该区高度注重考核的实效，将廉洁考核与依法经营、绩效考核、激励机制相结合，制定管理人员廉洁从业行为规范和廉洁行为考核指标，考核结果作为年度奖金和职务调整的重要依据，有效促进了企业规范管理，提高了企业效益。通过成立企业纪委，实现了纪律监督组织同企业法人治理结构相配合，党内监督同企业内部管理相融合的新方法，促进了非公企业依法经营、廉洁经营、诚信经营，推动了非公企业又好又快发展，实现了企业廉政建设和经济效益“双促进”。
截至目前，该区非公企业中共有党组织数47个，党员1845人，其中共有企业党委8个、党支部（党总支）39个；企业纪检组织47个，其中纪委8个，纪委委员39个；纪检人员47名，其中纪委书记8名，兼职纪检人员39名。非公有制企业纪检监督组织在加强对党员的教育监督管理、促进企业又好又快发展方面的作用发挥了积极的作用，促进了企业的生产发展。（双清区纪委办公室 肖克）
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