苏仙区“三围绕”预防商业贿赂

近年来,苏仙区着力围绕“诚信体系”建设,积极打造“阳光政务”,扎实开展自查自纠,逐步建立起预防与惩治并重的工作机制。两年来,全区重点行业和部门主动清理和上缴非法所得近百万元,查处涉及商业贿赂大要案2件,为苏仙经济快速健康发展夯实了基础。
围绕“诚信体系”建设打基础。区治贿办将推进市场诚信体系建设作为我区治理商业贿赂的关键环节和重点任务来抓。一方面,重点加强科级领导干部诚信考核。制定出台了《苏仙区科级领导干部诚信考评暂行办法》、《苏仙区干部诚信教育活动实施方案》等文件制度,着力加强对行使政府公权力的领导干部的监管。另一方面,探索建立诚信信息资源共享联动机制。充分利用工商、税务、审计、质监、财政、司法等部门资料和金融机构信用资源,初步建立了部分行业领域中的商业贿赂“黑名单”。区卫生系统在每次采购医药和器械前,到区检察院对供应商有无行贿犯罪记录进行查询,并逐步开展清理整顿;区建设系统,联合纪检、监察及司法部门建立了工程建设领域行贿犯罪档案。
围绕“阳光政务”强监管。一是建立了区、乡两级实时共享的“政务服务电子监察综合平台”,对相关职能部门在电子政务平台上实施的行政许可、非行政许可项目和便民服务事项进行实时监察。二是明确规定了每年全区政府采购限额标准和采购目录及公开招标限额标准,并及时在区政府门户网站予以公开公示,从工程建设、公务服务、公益性医疗器械到中小学课本教材、教辅资料及校服等方面,进一步完善了监管制度,在扩大采购规模的同时,节约了采购成本。三是挂牌成立了“苏仙区政府小额投资交易中心”,对政府投资项目实行“监、财、审”联动监管机制,仅2012年上半年在投资交易中心进行交易60多次,交易金额达3000多万元,为财政节约资金800余万元,有效保障了政府投资项目公开、公平、公正,取得了良好的社会和经济效益。
围绕“重点领域”严自纠。区治贿办每年组织纪检、监察、财政、商务等部门切实加强治理商业贿赂工作的督促指导,并按照“谁主管、谁负责”的原则,根据职能分工和行业管理,突出抓好了工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大重点领域的自查自纠。区财政局重点在公务用车集中统保和定点维修、政府采购目录和采购限额标准及国有资产使用和处理等重点环节开展了深入自查;区供销合作联社在下辖的综合贸易、生产资料、日杂和棉麻等4家公司开展了对不正当交易行为自查自纠工作检查评估活动;区住建局围绕工程建设领域对系统内7个单位有关招投标活动管理、行政审批和行政处罚等方面开展清理;区卫生系统在药品、耗材和医疗器械购销、基建项目等方面开展廉政风险自查活动;区物资行业管理办从民爆物品购、销、存三个环节进行重点清查等等。三年来,全区企事业单位在自查自纠岗位140多个,下发各类表格近千余份,主动上缴非法所得近百万元。
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