岳麓区规范基层权力运行实现社区管理“三化”新模式
今年以来，岳麓区将廉政风险防控工作向社区延伸，在全区试点开展社区权力清理工作，积极构建职权清晰化、流程标准化、监督立体化的“三化”社区权力监控新模式，取得了明显成效。
一是实施三个步骤，实现职权清晰化。按人查岗，社区职能梳理到位。针对社区一人多岗的现状，按人查岗，建立健全岗位管理制度，共明确社区党支部书记、居委会主任等8个岗位14项工作职能，杜绝岗位模糊、权限混淆、职能交叉等问题。按岗查事，岗位职责明确到位。以“谁主抓、谁负责”为原则，由区纪委牵头，联合民政、人社、计生、公安、司法等29家部门单位，逐一明确本部门本单位在社区这一层级的工作职能及所设置岗位所承担的工作任务，确定岗位的履职资格、事项名称，工作要求、权责和相关法律政策依据。按事查权，权力事项清理到位。以规范权力运行为重点，全面清理社区各岗位的权力事项，重点明确社区党支部、居委会的决策权，对资金资产资源的管理权，对居民管理和服务权等，明确权力事项、类别、办理条件及原由、办理程序等。
二是突出三个重点，实现流程标准化。突出决策权，实行上收下放。社区财务由街道管理，实行账前社区、街道二级审核，会计核算、资金结算、监督管理、财务公开“四个统一”。在社区重大自治事务决策过程中，加大群众参与力度，推行“四步工作法”。突出审批权，强化多方参与。在与群众切身利益密切相关的权力事项中，固化运行程序，加入社区听证，群众走访及公示公告等环节，通过强化多方参与，突出全程监督，增强工作的公平公正，提高群众满意度。突出调查权，明确办理依据。在一般性事务证明办理中，要求相关申请人提供配套材料，在材料证明性不足的情况下，两户以上（含两户）邻居书面说明情况并现场签字确认，并实行盖章事项备案制，方便责任倒查。
三是打造三道防线，实现监督立体化。职能部门防线。重点针对社区决策权、审批权，要求街道、民政、人社、计生等部门加强对社区的业务监督，对涉嫌违纪违法的及时向纪检监察机关反映。纪检组织防线。设立社区纪检员，完善社区纪检组织履职制度机制，区、街道、社区三级纪检组织网络基本形成。社区居民防线。社区工作人员实行“亮牌上岗”，方便群众及时举报。社区纪检员定期召集社区听证会，对重大事项进行公开评议。开展社区干部勤廉双述活动，对群众满意率低的社区干部，进行督促整改。（岳麓区纪委）
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