邵东县“五网五机制”深化惩防体系建设
近五年来，邵东创新方式方法，构筑“五网五机制”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。
一是构建“防范网”，强化组织领导保障机制。成立了以县委书记为组长，县委常委会组成人员为副组长的县惩治和预防腐败体系领导小组，全面整合各方力量，实现资源优化配置，形成工作合力。每年年底，由县委常委带队，对全县各单位惩防体系建设情况进行专项检查，检查结果作为作为干部考核任用的重要依据。5年来，先后组织了50个检查组，深入全县28个乡镇（街道办事处）和137个县直单位进行检查考核，共对14个单位的27名同志实施了责任追究。
二是构建“宣传网”，强化拒腐防变长效机制。把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署之中，构建“大宣教”格局。5年来，共举办反腐倡廉专题辅导讲座13场（次），各级各部门党政主要领导讲授廉政党课372场(次)，开展警示教育和廉政教育138场(次)，5.9万人(次)受到教育。深入推进廉政文化“六进”活动，通过唱廉政歌、读廉政书、画廉政画、撰廉政文、演廉政戏等活动，使廉政文化入脑入心。邵东一中荣获廉政文化建设省级示范单位殊荣，县地税局和县自来水公司被评为市级廉政文化建设示范点。
三是构建“制度网”，强化权力运行监控机制。建立健全了《中共邵东县委、邵东县人民政府关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施方案》、《中共邵东县委常委会议事规则》、《邵东县科级干部监督管理暂行办法》、《邵东县反腐败协调领导小组工作规则》、《邵东县“三重一大”事项监督实施办法》、《关于进一步规范涉企检查备案的通知》、《关于进一步优化投资环境问责及有奖举报暂行办法》、《关于进一步加强村(居)级财务管理工作的意见》等三十多项新制度，初步构建了一个“横向到边、纵向到底”的反腐倡廉制度体系，形成了用制度管人、管事、管权、管钱的有效机制。同时，进一步清理行政审批事项，对全县48个单位的256项行政许可、31项非行政许可、94项服务项目进行全面清理，精简幅度达50%。
四是构建“护民网”，强化群众权益保护机制。坚持以人为本，关注民生，深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。查处教育乱收费问题100多个，清退违规收费220多万元；共关闭排污企业65家，非法电镀企业36家，对137家非法炼焦炉进行炸毁。查处违法用地14起，节约资金近亿元，查处和纠正损害农民土地权益问题21个。开展打击非法行医专项行动，共检查医疗单位、个体诊所1800余家，取缔非法诊所87家，处罚非法行医案42起，查处“两非”案件21件。对全县大宗医疗设备及药品采购进行全程监督，医药器械集中采购率达100%，累计节约政府采购资金1000多万元。
五是构建“高压网”，强化违纪案件惩处机制。始终保持惩治腐败的强劲势头，围绕工程建设、环境保护、民生工程、强农惠农资金等重点领域，着力查处了一批领导机关和领导干部的典型违纪违法案件。5年来，共查处各类违纪违法案件301件，给予党纪处分223人，政纪处分133人，其中科级干部46人，移送司法机关30人。（邵东纪委宣教室 宁柳）
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