统溪河:深化“村财乡代理”制度 提高农村财务管理水平

财务管理一直以来是农村党风廉政建设的难点和焦点。不断实践和推进过程中,逐渐产生一些新问题,一些村不同程度出现私购收款收据、公款私存、私设小金库和帐外帐、坐收坐支等违规违纪现象,特别是合同管理的缺失和财物分配中存在的政策法规不够细化、干部素质参差不齐、方案制定不够民主引发的一系列问题,在一些发展村表现比较突出,群众意见较大,造成群众上访出现一定回潮,影响农村稳定。对此,统溪河乡针对存在问题及产生原因,积极寻找对策,重点在加强和完善财务管理制度上下功夫、想办法,切实把这些问题消灭在萌芽状态。
一、规范票据管理。实行票据管理“五统一”:即统一购买、统一盖章、统一发放、统一收回、统一保管。票据领用“领一还一”:即报账员平时只持有一本票据,用完后领新还旧。票据使用登记造册:即对每一本票据的使用,都必须填写统一制式登记表,说明每张票据开出单位以及记账凭证号码,永久存档。同时,对票据进行公示,主动接受群众举报和监督,防止基层干部违规收费报账。
二、规范合同管理。对各村签订的合同进行登记造册,限期在财务机构建档;对违反《合同法》签订的合同,限期整改、重新签订;对整顿期内隐瞒不报、存在严重问题的,追究有关人员责任。明确今后新签订经济合同,必须经集体研究讨论,严格履行合同签订程序,切实消除腐败滋生的土壤。
三、规范财物分配行为。对农村财物分配原则、程序、公示、兑付等各个环节作出明确规定,加强对基层分配行为的指导,充分体现了合法、合理、公平、公开、民主、有序的分配原则。同时,还出台了《农村集体财务事前管理办法》、《农村财务报帐程序》、《农村报帐员管理制度》等十多项制度,牢牢把握财务收支管理各个环节,使农村财务管理有章可循、无机可乘,有效降低农村干部违法违纪行为。
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