新邵县“三评三破”推进预防腐败体系建设
今年来，新邵县纪委监察局认真开展以“述廉评议、行风评议和效能监察评议”为主要内容的“三项评议”活动，破解以“‘一把手’监督难、基层站所损害群众利益的不正之风和县直机关执行力不强”的“三个难题”，做到以重点带全面，逐步完善了惩治和预防腐败体系，取得了实效。
一是开展述廉评议破解“一把手”监督难的问题。事实证明，单位党政“一把手”处在一个单位、一个部门的权力中心，掌管着单位人、财、物资源，在本地本单位所处的地位具有一定的特殊性。如何切实加强对“一把手”的监督，是预防腐败体系建设的重点、难点和焦点。近年来，新邵县扎实开展乡科级党政正职述廉评议工作，取得了较好的成效。2012年，为进一步发挥述廉评议工作的监督干部和预防腐败的功能，该县从人大代表、政协委员和非党人士中遴选了十名思想过硬、政治过硬、作风过硬的党风监督员，全程参与了对乡科级党政正职述廉评议活动。这一举措整合党内监督、人大监督、政协监督和社会监督等多方监督力量，形成了一个完善的监督网络。
二是开展行风评议破解基层站所损害群众利益的不正之风。基层站所和窗口，服务的是来自最基层的老百姓，其工作作风关系到千家万户。新邵县通过扎实开展集中评议政风行风，有效防止了基层站所和窗口工作人员以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，防止了“小问题”变成“大腐败”。在政风行风评议工作中，该县集中召开各被评议单位动员大会和评议大会，在评议大会上实行“面对面的提问与解答”，即先由行评代表现场提问质询，再由被评单位负责人现场释疑与解答，纠正和解决了一批群众反映的突出问题。新邵县民政局认真听取行评代表的意见和建议，对民政对象定期的优待补助金、抚恤金、低保金等由民政、财政、银行三家协同联手打卡发放，民政对象持卡到当地金融机构取款即可。既保证了民政经费及时发放到位，又方便了民政对象。群众对该局干部职工的工作态度、服务质量的满意度为100%，被评为“湖南省人民满意的公务员集体”。
三是开展效能监察评议破解县直机关执行力不强的难题。有令不行、有禁不止，执行不力、工作不实，是县直机关部门的一个通病。今年来，新邵县纪委监察局对全县26个单位的重要岗位开展了效能监察。为确保实效，该县对26个单位的重要岗位实行了效能监察评议。在实行效能监察评议前，首先对各重要岗位实行“四步查找法”，即“岗位自查、股室互查、纪检监察帮查、领导班子集体查”，对各岗位按业务流程权力运行环节和执行情况逐一分析排查，找出效能监控点。然后，通过调查走访，召开单位职工和群众代表评议大会。被评议岗位负责人接受群众的评议，解答群众的问题。最后，结合评议的意见编制权力运行图，并予以公示，进一步提高了各部门的执行力。新邵县教育局组织专门力量，先后深入22所学校、12个中心校，通过对县直高中校长、中心校书记、基建学校负责人开展问卷调查和对基建施工方进行现场调查后，对县教育局基建站开展了效能监察评议，县教育局分管基建的副局长和基建站站长两位被评议对象分别获得了96.28分和94.92分。（新邵县纪委 李学礼）
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