湖南“八条禁令”严肃工作作风 为党的十八大营造良好氛围

9月份,湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅联合下发《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》,对各级机关工作人员列出“八条禁令”。《规定》要求,各级机关的工作人员不得有下列行为:一是上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将和出入休闲娱乐场所等;二是工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象;三是对职责范围内应当办理的工作事项,无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结;四是工作日中餐饮酒;五是擅自离开工作岗位、旷工或者因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归;六是索取、收受服务对象财物,或者接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动,或者在服务对象处报销费用;七是酒后驾车;八是其他违反工作纪律、影响机关形象的行为。并明确对违反上述“八条禁令”行为视情依照有关规定严肃追究纪律责任。
《规定》下发后,各级各部门高度重视,党政机关及事业单位积极学习宣传、狠抓贯彻执行,报刊、电视、网络等各类新闻媒体,广泛深入开展宣传报道,全省党员干部的纪律意识和工作作风进一步转变,为党的十八大胜利召开营造了良好氛围。
一、统一部署贯彻落实措施。省委、省纪委高度重视抓机关作风建设,今年把严肃工作纪律作为重要抓手,对贯彻落实“八条禁令”进行统一部署,整体推进,全面覆盖。省委书记、省人大常委会主任周强亲自出题,多次过问,提出明确要求。省委常委、省纪委书记黄建国,省委常委、省委组织部部长郭开朗就“八条禁令”的贯彻落实问题作出重要批示。批示指出,“八条禁令”,重在执行。一要抓领导。改进作风不用愁,就怕领导不带头。二要抓落实。通过明责任、定措施,确保落到实处。三要抓典型。正反两方面的都要抓,及时表扬,及时通报,违纪的要问责、要查处。全省机关干部要廉洁自律,自觉接受监督,带头遵守“八条禁令”,树立良好形象。根据领导同志的批示精神,省纪委、省委组织部等五家发文单位认真研究制定了贯彻落实措施,将进一步加大对学习贯彻落实“八条禁令”的宣传力度、执行力度和督查力度,督促各地各部门切实改进机关作风,确保“八条禁令”落到实处,为推进省委、省政府关于“稳增长、促和谐”的决策部署提供坚强保证和强大动力。
省纪委机关、省委巡视机构带头贯彻落实“八条禁令”。省纪委常委、机关党委书记王前良召集有关内设机构负责人研究制定了学习贯彻“八条禁令”的“八个一”工程:在委厅机关和省委巡视机构下发一个贯彻落实的文件、出台一个全省纪检监察系统内贯彻落实的实施意见、在机关电子屏幕上进行一次宣传、组织党员干部作一次公开承诺、制发一批“八条禁令”卡片、撰写一批心得体会、开展一项专题检查。专题检查将持续一个月,由机关党委、监督检查室、干部室抽调人员分组到各厅室各个工作岗位,检查机关干部遵守工作纪律、执行“八条禁令”的情况,督促机关干部模范遵守工作纪律。
[$Page$]二、多种形式扩大宣传效果。《规定》发布以后,全省各地各部门迅速传达文件精神。长沙市、常德市、张家界市、岳阳市、永州市、娄底市、湘西州、衡东县、慈利县、新宁县、桂阳县、沅江市、湘乡市、汨罗市、赫山区、资阳区、永定区、零陵区等通过召开紧急会议,下发文件、屏幕公示、网络刊载、媒体播报等形式,广泛宣传“8条禁令”的重要意义,解读“8条禁令”相关内容,动员社会力量,监督“8条禁令”的贯彻落实,营造浓厚舆论氛围。桃江县在桃江公众信息网、桃江县电视台全文刊发《暂行规定》,确保《暂行规定》知晓率100%。鼎城区电视台对区委主要领导及区作风办相关负责人如何贯彻落实《规定》进行访谈。苏仙区通过QQ工作群要求各单位立即组织干部职工学习贯彻落实《暂行规定》,鹤城区制作“八条禁令”小卡片3000余张,发放给干部职工。娄星区以两办名义下发了《娄底市娄星区机关思想作风建设“六个严禁二十个不准”》的通知。桑植县在桑植电视台黄金时段,连续10天播发《关于狠刹违规赈酒风的通知》,以清党风正民风。
三、铁腕手段严查违纪行为。郴州市、邵阳市、株洲市、益阳市、衡阳市、湘潭市、怀化市、汉寿县、安仁县、岳塘区、天元区、武冈市、隆回县、城步县、洪江市、攸县、汝城县等采取全面检查、重点督查、突击检查和暗访等形式进行督查。湘潭县杨嘉桥镇政府干部张义、肖力强因不严格执行驻村工作制度被通报批评,并免去张义民政和社会保障办公室主任职务。双清区对经常无故旷工、且工作作风不扎实的石桥乡干部胡伟平给予行政记过处分,并对石桥乡通报批评。安化县开展全县党员干部上班时间打牌赌博问题专项整治行动,对行动中查获的8名国家公职人员进行了立案查处,其中3名乡镇科级领导干部被免职,在今年乡镇人大、政府、政协换届中不再予以提名。桃源县凌津滩镇副镇长周华平、太平铺乡副乡长蒋志平工作时间在茶楼打牌,均予以免职,并给予行政警告处分。永兴县对在工作时间参与赌博的四名科级领导干部予以免职,并依纪对其作出了相应的纪律处分,起到了很好地警示作用。嘉禾县财政局党组成员、县乡财局局长雷激,嘉禾县一中高中部一年级副主任刘红星因酒后驾车被免职,对午餐饮酒的市公安交警支队四大队教导员陈勇等13人给予通报批评。新田县发布“禁酒令”后,已查处工作日饮酒的工作人员8人,酒后驾驶公职人员5人。衡南县对查出的违反规定的行为在衡南手机报进行实名通报。
四、创新制度解决突出问题。郴州市出台《党政机关工作人员作风问责有奖举报暂行办法》,规定凡实名举报本市范围内党政机关工作人员触犯“八条禁令”、“五个一律免职”,经查证属实并问责处理的,将得到最高500元的奖励。临武县以作风大整顿活动契机,在项目建设中推行红旗加分、黄旗扣分、蓝旗不加分不扣分的“三旗问效”作风建设主题活动,先后有6名长期坚守在项目建设一线的干部被提拔重用,促进干部作风大转变。蓝山县各单位统一设置“一图三牌”(单位内设机构示意图,工作人员岗位工作牌、岗位职责牌和去向提示牌),国家工作人员亮明身份、挂牌上岗。桃源县建立对公职人员定期发布“作风预告”制度,全县已给予2人白色预警,分别对其作出了工作作风告诫;5人黄色预警,全县通报。韶山市对旅游局等19个窗口单位的窗口服务单位的窗口服务态度情况实行月考评、季讲评制度,将每月的考评情况在机关党建网、电视台、韶山报上进行排名和通报。目前,共对9家单位进行了通报批评,有效解决各级机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。
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