12月25日，省委经济工作会议在长沙召开，贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作。省委书记、省人大常委会主任周强在会上分析了国内外经济形势，提出了明年经济工作总体要求和主要任务，省委副书记、省长徐守盛对明年经济工作作出部署。

　　省领导胡彪、梅克保、黄建国、于来山、陈润儿、李微微、郭开朗、陈肇雄、许又声、李有新、孙建国、易炼红、张文雄、李江等出席会议。

　　会议指出，今年以来，面对日趋严峻复杂的国际国内经济形势，全省上下深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢牢把握主题主线，始终坚持稳中求进的工作总基调，全面推进“四化两型”建设，把稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐有机结合起来，扭转了经济下滑的趋势，经济总量再上新台阶，质量和效益稳步提升，结构调整取得重大进展，发展后劲进一步增强，改革开放扎实推进，民生持续改善，全省经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定，实现了稳中求进的预期目标。今年是国际金融危机发生以来最为困难的一年，也是有效应对各种风险和挑战、各方面工作取得显著成绩的一年，要倍加珍惜来之不易的大好局面。

　　会议指出，我省在工作实践中积累了宝贵经验，包括坚决贯彻落实中央决策部署，努力探索符合湖南实际的科学发展路子；高度重视抢抓机遇，不失时机加快发展；科学研判形势，牢牢把握发展主动权；把抓当前与谋长远结合起来，着力提高发展质量和水平；大力推进改革开放，统筹区域协调发展；切实转变领导方式和工作方法，不断增强领导科学发展的能力和水平等，要认真坚持，并在实践中不断发展。

　　会议强调，在总结成绩的同时，也要清醒地看到企业生产经营困难加大，稳增长的基础不牢固；发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，转方式、调结构的任务艰巨；保障和改善民生任务繁重；影响社会和谐稳定的因素不少，安全生产形势不容乐观。要切实增强忧患意识，采取有效举措逐步加以解决。

　　会议指出，要深刻认识和把握世界经济进入深度转型调整期产生的影响、我国经济发展出现的新动向、我省经济社会发展的阶段性特征、明年我省经济发展面临的新机遇，善于在变化的形势中捕捉和把握机遇，在各种不利因素中寻找积极因素，坚持“两点论”，运用“底线思维”，牢牢把握发展主动权。

　　会议提出了明年全省经济工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，全面推进“四化两型”、“四个湖南”建设，稳中求进，开拓创新，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，着力推动发展方式转变和经济结构调整，着力激发各类市场主体发展活力，着力构建现代产业体系，着力保障和改善民生，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　会议强调，做好明年经济工作，要牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力在稳增长、转方式、抓改革、惠民生上下功夫，并使之贯穿于经济工作的全过程，实现实实在在、没有水分的增长。

　　一要着力扩大内需，促进经济持续健康发展。全力推进一批打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的重大项目；激活民间投资，加大融资力度；着力培育拉动力强的消费增长点，增强城乡居民消费能力，扩大本省产品消费；加强要素保障，多管齐下筹集资金，未雨绸缪保障能源，节约集约利用资源，尽力强化人才保障。

　　二要加快调整产业结构，提高产业素质和增长质量。始终以新型工业化作为第一推动力，构建现代产业体系，千方百计做好优化存量与做大增量并重的文章，一手抓推动产业转型升级，一手抓化解部分行业产能过剩，推进信息化与工业化深度融合，强化创新驱动，大力推进数字湖南建设和创新型湖南建设。

　　三要扎实做好“三农”工作，加快推进农业现代化。以保障农产品供给为重点，丝毫不放松抓好粮食生产，不断提高农业综合生产能力；以农民增收为核心，加快发展现代农业；创新农业经营体制，加大统筹城乡发展力度，高度重视县域经济发展。

　　四要大力推进新型城镇化，促进区域协调发展。按照集约、智能、绿色、低碳的要求，坚持速度和质量并重，突出增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，进一步优化城镇体系结构，科学规划城镇空间，落实完善政策，有序推进农业转移人口市民化；加快长株潭试验区、湘南承接产业转移示范区、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、洞庭湖生态经济区等建设，深入实施区域发展总体战略。

　　五要深入推进两型社会建设，加快建设绿色湖南。以长株潭试验区改革建设引领带动全省两型社会建设，大力推进机制创新，健全完善生态文明制度，深入推进十大环保工程、十大标志性工程，大力实施十大绿色行动，大力推广清洁低碳技术，深入开展两型示范创建活动。

　　六要加大改革开放力度，增强发展动力和活力。进一步解放思想，以更大的决心和勇气推进改革，敢闯敢试，先行先试，努力在生态文明建设、城乡一体化发展、产业转型升级、政府职能转变等重点领域和关键环节取得新的突破，进一步深化行政体制改革和投资体制改革，尊重人民的首创精神，增强改革措施的针对性、可操作性和实效性，大力发展开放型经济。

　　七要加强民生保障，促进社会和谐稳定。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，全面提高人民群众生活水平，重点保障城乡低收入群众基本生活，稳定和扩大就业，完善城乡社会保障制度，加强保障性住房建设和管理，深化收入分配制度改革，正确处理好最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益、不同群体特殊利益的关系；加快发展社会事业和创新社会管理，优先发展教育，加快医药卫生事业改革与发展，深入实施文化惠民工程，提高社会管理科学化水平。

　　会议强调，要切实加强党对经济工作的领导。全省各级党委要履行好领导经济工作的职能，议大事、抓大事、把方向、谋全局，善于把中央和省委、省政府的决策部署与本地区、本部门的实际紧密结合起来，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。各级领导干部要加强学习和调研，要增强领导干部培训的针对性和实效性，提高党领导科学发展的能力；要尽快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法和奖惩机制，坚持正确的政绩导向和用人导向。要切实改善发展环境，采取强有力的措施坚决查处侵犯企业利益、破坏发展环境的行为；各级各部门要牢固树立企业至上、服务第一的思想，切实减轻企业负担，加快转变政府职能，创造公开、公平、公正、可预期的法治环境。要改进工作作风，狠抓工作落实，严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委即将出台的规定，坚持为民务实清廉，下决心改进文风会风和作风，切实把心思和精力用到脚踏实地、埋头苦干、扎实工作上来，用到研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，用到研究解决事关群众切身利益的紧迫问题上来，深入实际、深入基层、深入群众、深入一线，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，加强反腐倡廉建设，确保中央的决策和省委的部署落到实处。

　　会议强调，元旦春节将至，全省各级各部门要确保节假日安全、节日市场供应、煤电油气运供应，抓好救灾救济工作，切实帮助群众解决实际困难，确保全省人民过上欢乐祥和的节日。

　　会议号召，全省上下要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，解放思想，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，努力完成明年各项经济工作任务，奋力夺取全面建成小康社会新胜利。

　　各市州和县(市、区)的党政主要负责人，省直和中央驻湘有关单位负责人，部分企业和大专院校负责人参加会议。