稳中求进 实干兴湘

　　“三量”同步提升

　　【摘要】

　　过去的一年，经济发展的总量、质量、均量同步提升。全年实现地区生产总值22154.2亿元，增长11.3%。实现财政总收入2931.8亿元，增长16.2%;规模工业企业利润1-11月增长7.7%，连续3个月回升。全年CPI上涨2%，比年初回落1.7个百分点，低于全国0.6个百分点。新增城镇就业72.4万人，新增农村劳动力转移就业70万人，普通高校毕业生就业率达到92.5%。全年规模工业实现增加值8567.5亿元，增长14.6%。全年粮食总产600亿斤以上，同比增长2.3%。服务业实现增加值8643.6亿元，增长12.2%。全年完成固定资产投资14576.6亿元，增长27.5%。新增贷款2184.5亿元，同比多增103.7亿元。全社会消费品零售总额增长15.3%。进出口增长15.5%。长株潭、湘南、湘西、洞庭湖板块形成联动格局。全年直接用于民生的财政支出达2694.7亿元，较上年增长17.1%。保障性住房开工建设41.3万套，超额完成全年目标。农村危房改造33万户，超过前三年总和。全年城镇居民人均可支配收入达21319元，增长13.1%;农村居民人均纯收入达7440元，增长13.3%。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，城乡低保月均救助水平分别提高至248元和103元。推进阶梯电价、阶梯水价等10大重点改革。新农合参合率和城镇基本医疗参保率稳定在95%以上。

　　【解读】

　　通村公路能修成，搭帮“一事一议”惠民资金

　　省政协委员、新宁县麻林瑶族乡乡长兰忠明

　　计划报告说，2012年全年直接用于民生的财政支出达到2694.7亿元，农村危房改造户数超过前三年总和。从我的感受来说，这些年国家惠民生力度不断加大。麻林去年各种惠民资金总量接近600万元。用这些资金，我们修建了200公里水渠，90%通村公路得到硬化，改造100多栋农村危房。

　　麻林自然资源丰富，过去因为交通不便，群众守着金山挨穷。我出发来长沙参加省两会那天，在乡政府门口碰到金桥村吴万海，他用卡车运了一大车南竹，准备到县城卖。我知道他曾经用马拉车跑运输，生意不赚钱。一见到我，他就高兴地说，金桥村通村公路硬化工程上个月中旬竣工了。路好了，大车可以开到山脚下，现在南竹运到山外，每根竹子比过去大概多赚0.2元。他新买了一辆大卡车，准备大干一场。金桥村通村公路能修成，就是搭帮国家“一事一议”惠民资金。

　　推动经济社会可持续发展

　　【摘要】

　　2013年的经济工作，要全面贯彻党的十八大精神及中央、省委经济工作会议部署，按照“四化两型”和“四个湖南”建设的总要求，以提高经济增长的质量和效益为中心，注重稳中求进、实干兴湘，推动经济社会转型发展、创新发展、统筹发展、可持续发展、和谐安全发展。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长12%;固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长15%以上;进出口增长12%，规模工业增加值增长14%左右;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城乡居民收入增长10%以上;城镇化率提高1.7个百分点;城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;完成年度节能减排计划。

　　【解读】

　　要数量更要质量，要发展更要持久

　　省人大代表、岳阳市云溪区区长、湖南城陵矶临港产业新区工委副书记 田文静

　　要数量更要质量，要发展更要持久。这是云溪工业园在发展模式上提出的标准。为什么这么做?就是为了提高经济发展质量，将经济增长的重心置于内涵提升基础上。园区规定固定资产投资低于1亿元、投资强度低于每亩200万元、税收产出达不到每亩10万元的项目不接纳。

　　亚王精细化工2009年入园，合同引资8000万元，受市场影响，二期工程不能如期开工，土地实际利用率不到50%，管委会按程序依法将闲置的20亩土地收回，转让给邻近的科罗德公司，年新增产值4000万元。两年来，园区共收回6宗117亩闲置土地，新引进8个项目，吸纳投资额2亿多元。

　　读计划报告，我发现其阐释的发展理念，与我们的实践高度契合。我们将优化投资结构、提升发展质量，推动经济社会转型发展。

　　力争完成固定资产投资1.8万亿元

　　【摘要】

　　2013年经济社会发展主要任务：

　　着力推进项目建设，增强内需支撑能力。力争全年完成全社会固定资产投资1.8万亿元。深入推进“三个一”行动计划，组织实施好百大重点产业项目、八大基础设施工程、八大生态民生工程，力争完成年度投资2500亿元。

　　着力推进结构调整，提升产业核心竞争力。推动化工、食品等重点产业整合聚集，扶持建设一批科技创新平台，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。

　　着力推动现代农业发展，巩固农业基础地位。稳定粮食生产，确保粮食总产量稳定在600亿斤以上。

　　着力促进板块互动，推动区域协调发展。加快环长株潭城市群两型建设、湘南承接产业转移示范区建设，推进大湘西区域发展与扶贫攻坚试点、洞庭湖生态经济区建设。

　　着力推进新型城镇化，提升城镇发展水平。

　　着力深化改革开放，增强发展动力活力。制定我省收入倍增行动方案，加快长沙、衡阳、郴州、永州“无水港”建设，争取衡阳保税区封关运行。

　　着力改善民生条件，加强和创新社会管理。推进农民工和转岗失业人员等困难群体技能培训，加快保障性安居工程建设，争取全年开工33.26万套，竣工22万套。引导社会组织有序参与社会管理。

　　【解读】

　　在更宽领域推进为民办实事

　　省人大代表、郴州市苏仙区区长 彭生智

　　计划报告中提出，2013年，要进一步着力改善民生条件，进一步加强保障性安居工程建设。这些年，苏仙区在保障性安居工程建设方面积极探索，积累了一些经验。

　　2012年，我们通过创新廉租住房建设模式，积极筹集房源，通过政府长期租赁、购改租等形式，实现新增廉租住房204套，建设公共租赁住房52套。就在前不久，苏仙区栖凤渡镇200多户住房困难户通过现场摇号，喜获廉租住房。

　　改善民生是一个永恒的主题。苏仙区作为郴资桂两型社会建设示范带的主战场，在新的起点上，将坚持改善民生不松劲，在更宽的领域推进为民办实事，为老百姓建设宜居、利居、乐居的美丽家园。（记者 陈勇 唐婷 周小雷）