常德市“一把手”违纪案件逐年递减五年下降25.2%

近年来,常德市将各级党政正职作为教育监督重点,切实加强“一把手”监督,全市各级党政正职廉洁从政的自觉性明显增强,“一把手” 违纪案件逐年递减。据统计,2007年该市“一把手”违纪案件占全市查办案件的比例为43.8%, 2012年下降至18.6%,五年下降25.2%。在加强“一把手”的教育监督方面,该市主要采取三个方面的有力措施:
一是创新廉政教育方式,坚持警钟长鸣。该市将党政正职的廉政教育摆在突出位置,坚持每季度组织开展一次全市领导干部廉政教育报告会、每年度组织开展一次党政“一把手”讲廉政党课评比竞赛活动、每年度举办一期全市党政“一把手”廉政培训班、每年度举办一次“廉洁文化活动周”活动。同时,该市在廉政教育形式上力求创新,既有专家学者作专题辅导报告,又有市委市政府领导主讲廉政党课;既有服刑人员现场忏悔发言,又有典型案例剖析通报;既有廉洁书画作品展览,又有廉洁文艺节目展演等,力求教育形式多样化、教育内容贴近化,力促廉政教育入脑入心、产生实效。
二是推行立体监督模式,坚持监督常抓。该市以纪委全委会改革为基础,以专题述廉为核心,同步引入巡视、审计手段,积极探索出了一条集巡视、审计、述廉“三位一体”的党政正职立体监督模式,切实保证了党政正职监督工作的制度化和常态化、规范化。每年初,由市纪委确定部分县处级党政正职为巡视对象,并组织抽调专人员,组成巡视组进驻单位,集中开展为期2个月巡视。巡视期间,安排审计部门同步进驻,对巡视对象开展经济责任审计。市纪委每年组织开展两次专题述廉评议会,要求各述廉对象向市纪委全委会进行专题述廉,并由审计部门通报审计结果,市纪委委员对述廉对象进行现场点评、质询评议和满意度测评。五年来,共对9个县(区)、56个市直单位的“一把手”组织开展了集中巡视, 69名县处级党政正职接受了经济责任审计并专题述廉。对12名群众评价较高、满意率在90%以上的“一把手”进行了推荐重用,对6名在巡视调查中反映问题较多、测评意度较差的“一把手”进行了诫勉谈话和组织处理。
三是开展信访问题公开说明,坚持提醒在前。该市积极创新信访监督形式,对反映党政正职的一般性、苗头性的信访问题,由纪检机关在单位干部职工大会上予以公开,要求单位“一把手”本人实事求是地在大会上作出说明,并组织参会人员进行现场质询与民主评议,根据评议情况,由纪检机关对有关信访问题做出进一步处理。近三年来,共组织12家单位“一把手”对相关信访问题进行了公开说明,既及时澄清了事实,较好地解决了问题。又充分发挥了信访监督的教育警示作用,有效预防和减少了“一把手”腐败现象的发生。
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