习近平总书记说，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。为人民服务是中国共产党的宗旨，民生是检验我们工作最终成果的尺子。省委省政府高度重视民生工作。《湖南省保障和改善民生实施纲要（2011-2015年）》提出了八大民生工程：就业增收工程、社会保障工程、素质提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、畅通工程、安全工程、解困工程。全省民生工程建设正如火如荼地进行中，湖南的经济社会发展到了民生事业效益彰显期，7000万湖南人民将享受到改革和发展成果。

    不断增加民生支出，才能不断改善民生。2012年，湖南省财政支出4085.9亿元，其中用于民生的支出约占66%。但是，高比例民生支出，能否落到实处，人民群众能否得到实惠，如何利用有限的资金，把事关人民群众切身利益的教育、就业、分配、社保、稳定等现实问题解决好，考验着各地政府的执政能力。

    为了掌握全省民生工作进展，及时总结经验教训，湖南省人大财经委、农业农村委、教科文卫委、省教育厅、省科技厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、湖南日报社联合开展了“首届湖南省民生工程走访、宣传活动”。各级各类媒体记者深入乡村（街道）、农户、学校、企业，在全省范围开展民生工程调查，对重点行业、重点部门、重点人群进行民生满意度随机抽查。在走访调查中，发现了一些受广大人民群众欢迎和有借鉴意义的做法，值得各地学习推广，以求更进一步将全省各项民生工程落到实处。

    比如，长株潭城市群是湖南经济社会发展增长的核心区，也是国家“两型社会”建设综合配套改革试验区。长沙市望城区就抓住长株潭城市群“两型社会”建设先行先试的契机，把民生的改善作为经济社会发展的最终目标，大胆创新，将新增财力更多地投向民生领域和公益事业，从2010年到2012年，该区每年的民生支出分别为16.7亿元、21.4亿元、26.9亿元，占该区公共财政预算总支出的比例连续三年保持在70%以上。学生专用校车覆盖全区，所有农村孩子都能安全乘车往返学校。文化、教育设施遍布城乡，城乡居民养老、保险制度并轨运行。望城还创新货币安置区拆迁安置模式，率先出台限价商品房政策。这些做法，让民生工程落到实处，让人民得到实惠。

    即使是贫困县，只要心系民众，也能在民生工作中取得不俗的成绩。在偏远的永州市宁远县，政府为百姓腾住房的举动感动了老百姓。宁远县委县政府把住房保障、百姓安居作为政府的重要责任，优先保障廉租住房建设用地，并发动各机关事业单位腾空闲置办公用房，积极搜集廉租房源，采取新建、收购、划转等方式筹集廉租住房。在财政困难的情况下，通过处置危旧公房和县级财政配套等办法，确保了廉租住房建设的顺利进行。在实行财政兜底的前提下，推行了“以息代租”的建设模式，出台保障性住房“产权共有”和在商品房中配建保障性住房的建设模式筹集资金。这些有力举措，使宁远保障性住房安居工程建设获得超前发展，使人民群众“安居梦”不再是梦，而是正在发生的现实。

    全省各地民生工程建设的措施和经验还有很多。民生工作怎么做，要认真听取人民群众的意见。民生工作做得好不好，应该由人民群众来评判。战国时，翟璜告诉魏文侯，臣民越是敢于直言，就越说明执政者清明仁德。在民生工作中，我们要坚持问计于民、问需于民，虚心倾听民情民意。把人民群众不满意的事情，作为改进工作的方向，敢于直面问题，迎接挑战，创造性地开展工作，把不断地改善民生这项复杂而长期艰巨的工作推向新的高度。

    服务民生，永无止境。今年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划和推进“四化两型”建设承前启后的关键一年。建设服务型政府和责任政府，让全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断增加满意度和幸福感，始终是各级政府的头等大事。（作者系湖南省人大常委会副主任）