作风变，天地宽。如今，芷江许多群众发现，党员干部应酬少了，下基层多了；说空话少了，办实事多了；经济发展上去了，群众信访下来了。问渠哪得清如许，为有源头活水来。这“两多两少，一上一下”的背后折射的正是芷江狠抓作风建设助推社会和谐的科学发展之路。
    去年以来，该县始终坚持狠抓作风建设不放松，敢于亮剑、敢于揭丑、敢于挑刺，动真格、出实招、求实效，强力推进干部作风大整顿，力促作风大转变、效能大提升、社会大发展，掀起了干部作风建设活动热潮。

    “治庸问责”开启为民“新篇章”
    “干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，对上是执行力。要切实加强干部作风建设，切实树立和维护党员干部务实为民新形象……”谈起作风建设，芷江县委书记曾佑光掷地有声。
    去年以来，该县连续打出“组合拳”，下“苦功”，用“猛药”，敢于亮剑，强力推进作风建设工作，狠刹“庸、懒、散、奢、浮”等不正之风，给干部作风念起“紧箍咒”。2012年11月6日、12月25日，该县纪委牵头组织县公安局、县电视台等部门，对13个乡镇、34家县直单位、9家茶楼、酒楼、宾馆等休闲娱乐场所进行了明查暗访。4名国家公职人员因上班时间玩游戏、淘宝购物被通报批评，4名国家公职人员因工作日中餐饮酒受到相应的党纪政纪处分，23名国家公职人员因上班时间出入休闲娱乐场或在宾馆、茶楼打牌赌博所受到相应的党纪政纪处分。今年，该县制定出台了《关于违反改进工作作风和效能建设有关规定的责任追究办法（试行）》，从县直单位抽调9名工作人员，成立了作风督促办公室，加强对干部作风、效能建设的督查和明查暗访，推行一周一督查、半月一通报和责任追究制度。各乡镇、县直各单位也制定了干部作风、效能建设具体规定，全县上下形成了转作风、优服务、谋发展的共识和浓厚氛围。今年以来，先后对28个乡镇、120家县直单位、124个重点项目开展督查4次，32名国家公职人员因违反工作纪律受到相应的党纪政纪处分；8家单位（企业）因将公车停放在酒店、茶楼等休闲娱乐场所附近，受到通报批评；13家单位因公车使用管理不严被通报批评，并在县电视台公开曝光；79名乡镇工作人员因“跑通宿”被通报批评。
    同时，该县还加强了对在编不在岗国家公职人员的清理整顿，精心制定了实施方案和处理办法，重拳整治“吃空饷”等不正之风，严肃组织人事纪律，节约行政成本，提升机关形象。

    “电视问政”问出发展“新思路”
    “西街菜市场年久失修，影响了居民生活，昨天《电视问政》栏目发现这个问题后，今天就有人来处理了，这可为我们解决了大难题……”家住西街菜市场的刘婆婆激动地说。
    今年4月10日，一档立足听民声、解民难、转作风的《电视问政》节目在芷江拉开序幕。该节目不回避矛盾，不掩盖真相，着力解决与群众利益密切相关的“大情小事”，是联系群众的好桥梁、解决问题的好抓手、提升作风的好纽带。由党代表、人大代表、政协委员、社区群众代表等组成16人观察团，负责收集群众反映的各类问题，并在群众中推选代表担任百姓主持，在节目中对群众关注的热点难点问题进行问政。县纪委全程监督问政过程，将群众反映问题进行建档编号，督促相关责任部门及时解决，并对节目过程中推诿扯皮、问题整改不及时、承诺兑现不到位的单位和相关责任人进行问责。县电视台、芷江新闻网等县级主要媒体安排专人，根据被问政单位的答复，采取深入问题现场、约访群众、电话回访等方式追踪问题整改落实情况，并及时报告纪委备案。据统计，该县《电视问政》已播出节目10余期，共收到群众反映问题40余个，解决实际问题25个。从6月开始，该县还将邀请各单位“一把手”走进演播厅，“面对面”接受群众“问政”。
    同时，该县还积极策划推出“万人评百人”活动，从与民生、发展密切相关的县直各单位中推选出5名局长、15名副局长和80名科（股、站、所）长，由社会各界代表根据其服务态度、质量等进行现场评价和网上评议，评议结果将作为干部任免和评先评优的重要依据。

    “双联”制度架起干群“连心桥”
    “现在，县纪委推行纪检监察干部联系乡镇制度，干部下基层比以前更多了，办事效率更高了，不用再跑“冤枉路”，能不能办、什么时候能办好我们都一清二楚……”该县板山乡老鼠田村养殖户龙铭文说。
    针对群众和企业反映的“找人难、办事难”和部门之间推诿扯皮等突出问题，去年以来，该县纪委积极推行纪检监察干部分片包干联系乡镇和联系项目制度，将全县28个乡镇分成两大片区、6个小区，2名县纪委副书记分别为两大片区的总负责人，相关纪委常委为6个小区的具体负责人，其他干部为各乡镇的联系人；将全县124个重点项目与纪检干部进行一对多联系，一名干部负责联系3-4个不同规模的建设项目，对项目推进过程中存在的矛盾和纠纷进行全程跟踪和监督检查。积极推行实行一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、实行限时办结制、责任追究制。定期对各单位落实“两联系”制度情况进行督查，对工作落实不到位的单位和个人，进行通报批评并责令限期改正；对因工作不负责任造成越级访或发生重大集体访、在解决问题过程中不作为、慢作为、乱作为甚至吃拿卡要的，将严格追究责任。    
    据统计，“双联”制度推行以来，该县纪检监察干部主动深入基层、深入项目建设工地100余人次，帮助解决信访矛盾30起，帮助解决项目建设难题42个，为全县社会和谐稳定和经济发展提供了有力的保障。（芷江县纪委宣教室 杨必华）