“看到一些领导干部因腐败身陷囹圄，觉得很痛心、很震撼，让我更加明白清白做人、干净做事的重要性……”近日，在参观完怀化市反腐倡廉警示教育基地——怀化监狱后，一位乡党委书记感触颇深地说。
    近年来，湖南省芷江侗族自治县坚持以改革创新为抓手，扎实推进农村党风廉政建设，积极探索具有芷江特色的农村党风廉政建设路子,在农村廉政教育、“三资”管理、民主监督、党务村务办事公开等方面不断推陈出新，使芷江乡村呈现出风清气正、务实清廉的可喜局面。

    抓教育促勤廉  念好廉洁自律“紧箍咒”
    为切实强化农村基层党员干部勤政廉政意识，芷江坚持抓源头，强治理，求实效，精心构建了农村基层党员干部“三个三”廉政教育培训体系，即：县、乡、村“三级网络”；道德修养、党纪条规、便民服务“三项内容”；专题培训、集中学习、个人自学“三种模式”。近年来，该县举办农村基层党组织书记培训班5期，村级纪检员培训班3期，乡党委书记、乡镇长、乡镇纪委书记培训班4期，3000人次受教育，覆盖面达99%。全面加强了对涉农县直单位、乡镇、村干部的党纪条规意识教育，共计发放《农村基层党员干部廉洁履行职责若干规定（试行）》1万余册，积极组织农村基层党员干部开展党纪条规知识考试。县纪委、县农办会同宣传、文化、教育等部门深入乡镇、村开展廉政文化“进农村”活动。 2012年以来，开展廉政文化进农村活动37次，赠送廉政书籍7500余册，光盘2800多张。各村也积极利用“5.29”、“7.1”开展形式多样的廉政文化活动。狠抓廉政党课制度落实，着力构建县、乡、村三级廉政党课教育机制。同时，广泛开展“十佳党的忠诚卫士”、“勤廉村官”、“十星家庭”、“廉内助”等典型评选活动和警示教育活动，引导广大基层党员干部树立正确的权力观、价值观、利益观，勤政廉政，从思想上筑牢拒腐防变道德防线。

    抓公开促和谐   高扬反腐倡廉“金箍棒”
    “要结合当前农村基层群众反映强烈的突出问题，认真落实党务公开、政务村务公开、财务公开和办事公开，要真的公开，公开真的，切实让老百姓心里清楚，还领导干部自身清白，从根本上化解农村信访矛盾……”芷江县委书记曾佑光在全县农村党风廉政建设工作会议上反复强调。
    针对当前涉农信访矛盾日益增多的问题，该县以“党员满意、群众满意”为目标，积极推行以廉洁乡村、廉洁队伍、廉洁制度、廉洁文化、廉洁干部为主要内容的“五廉工程”，围绕群众反映强烈的突出问题，深化党务、政务和办事公开，积极打造“阳光、透明、高效”的服务平台，最大限度地扩大党员群众的对党内事务的知情权、参与权和监督权，确保群众随时了解上级政策、村里动态和资金去向，以党务公开推动“阳光政务”。许多乡镇党委、村级党组织还聘请了党务公开监督员，对村级党务、村务、财务、资产等实施有效监督，形成了全方位的监督体系，使公共权力始终在阳光下运行，以社会监督保障“阳光维权”，着力把“五廉工程”打造成民心工程、系统工程，真正让党员群众“暖心”、“顺心”、“舒心”。同时，该县还开通了“阳光三农”信息服务平台，将国家强农惠农政策、粮食补贴、土地流转信息、供求信息等及时公开，方便群众及时了解、查询有关政策和信息。

    抓制度促执行，夯实反腐倡廉“防腐堤”
   “我家办养殖场，要感谢纪检监察干部帮忙，我有困难直接向他们反映，办起事情来方便多了……”提起纪检监察干部分片包干联系乡镇制度，该县板山乡老鼠田村养殖大户龙铭文颇有感受。
    近年来，芷江制定出台了一系列内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度，通过编织选人用人“过滤网”，筑牢钱、财、物“防火墙”，设置重点领域、关键岗位“隔离带”，搭建服务基层、服务群众“便民桥”，初步构建起具有芷江特色的农廉惩防体系。在村支“两委”干部选拔管理上，建立了选人标准公示制、广泛征求意见制、任前廉洁承诺制、勤廉“双述”制等制度，一批公道正派、年富力强的优秀人才被选入村“两委”班子。针对农村集体“三资”管理中存在的问题，该县建立健全“三资”管理、财务开支、村务监督等方面的监管制度，对农村集体钱、财、物进行全方位监控，实现“三资”保值增值。在服务基层、服务群众方面，该县共建立28个乡镇便民服务中心、302个村级便民服务站，出台了限时办结制、服务承诺制、星级评定制等制度。共为群众代办各种证件29000余本，代办实事2200件次，为群众减轻经济负担50余万元。为切实解决群众办事“找人难、办事难”和部门之间推诿扯皮等群众反映强烈的突出问题，该县纪委强力推行纪检监察干部分片包干联系乡镇制度。将全县28个乡镇分成两大片区、6个小区，县纪委副书记分别为两大片区的总负责人，相关纪委常委为6个小区的具体负责人，委局其他干部为各乡镇的联系人。负责对各乡镇存在的矛盾纠纷进行排查摸底和交办督查，积极推行实行一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、实行限时办结制、责任追究制。活动开展以来，我县纪检监察干部主动深入基层一线100余人次，帮助解决信访矛盾30起；共受理涉农信访件81件，办结73件；查处非法占用农村集体土地的行为12起；查处农村基层党员、干部违纪案件6起。(芷江县纪委 杨必华)