望城:廉政风险防控系统规范权力运行

“工程进度支付金额大于合同价70%,超进度付款,拒绝支付”、“以下附件未提交导致提交失败,请检查”。日前,湖南省长沙市望城区水务局财务科某水利工程项目负责人正在办理款项支付手续,而电脑屏幕上显示出上述字样。这是该区水务局廉政风险防控系统的自动预警。
去年8月以来,该区在19个职能部门和5个乡镇(街道)全面推行廉政风险防控系统。截至目前,共受理业务4533项,办结4484项,办结率为98.9%,发出预警89次,全部整改到位。
该区要求各单位对“权力清单”进行全面盘点,查找岗位权力运行过程中存在的廉政风险点。截至目前,共查找一级廉政风险点1062个、二级廉政风险点90个,制定防控措施1204条,收集相关法律法规及政策依据165项,绘制工作流程图340余张。
该区借助电子政务信息平台,把各单位行政与非行政审批事项涉及的各个岗位、业务、环节以及相关内容、结果,全部向社会公开,群众可在互联网上直接查询。
在此基础上,该区建立廉政风险防控系统,按照岗位固定、表单固定、流程固定的原则,把各项法规制度、工作规程、管理权限等设置为计算机程序,实现权力运行的制度化、规范化。所有进入廉政风险科技防控管理平台的业务,只能严格按格式操作,按时限办理,按流程传递,按授权审批。
廉政风险防控系统设置“事前提醒、事中预警、事后监督”三大防线,使每一项业务从申请到办结全程置于监督之下。每项办事流程启动前,廉政风险科技防控管理平台都会自动弹出一个“廉政提醒”的对话框,提醒这项业务存在哪些风险点及违规处理办法。操作人员必须点击确认“我已认真阅读廉政提醒并承诺严格遵守相关规定”之后,才能继续之后的流程。同时,操作界面还提供办理此项业务需要掌握的相关政策依据。
所有办件事项从受理起,系统开始倒计时,任何一个审批环节在审批过程中超过最大审批时限,系统就会出现红色超时预警。一旦事项办理过程中出现违规、超时等乱作为、不作为行为,系统会自动预警并保存,作为单位和个人绩效考核的重要依据,且无法进行下一步的操作。
此外,该系统设置举报平台,举报件传递到各单位纪检监察机构的电脑,纪检监察机构对举报内容进行分析、调查,根据情节轻重下达“监察建议书”或启动问责程序。同时,相关部门可对系统反馈的违规、超时等事项及时纠正。(甘艳 龙云翔)
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