为确保中央、省委分别出台的关于改进工作作风的“八项规定”和“九条规定”落到实处，强化机关干部的服务意识、效率意识和廉政意识，根据厅党组部署和要求，今年3月以来，省财政厅开展了“学党章守纪律转作风”专题学教活动。各处室、单位紧密联系工作实际，积极将学教活动融入到日常工作之中，融入到干部队伍建设之中，全厅党员干部通过立足本职工作抓学习，思想上有新收获，作风上有新转变，工作上有新提升，进一步促进业务工作的科学化、精细化和规范化，为财政事业的又好又快发展提供了作风和纪律保障。

       一、领导重视，组织得力，把学教活动不断推向深入

     （一）制定工作方案，明确活动主题。省财政厅下发《关于开展“学党章守纪律转作风”专题学教活动的通知》，并制定了详细的活动方案，把学教活动与政治理论学习结合起来，与学习贯彻十八大精神结合起来，与学习财政部和全省反腐倡廉工作会议精神结合起来，与财政部门工作实际结合起来。要求各处室、单位党员干部认真加强党章和各项政治纪律的学习，切实加强党的纪律建设，维护党章的权威性和严肃性，维护党的团结统一和政令畅通。同时，加强中央“八项规定”、省委“九条规定”以及省纪委“八条禁令”等具体内容的学习，深刻认识新形势下改进工作作风的重大意义，深刻理解党中央坚持从工作作风抓起的深谋远虑，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，真正把党的纪律、中央和省委、省政府的各项要求落实到实际工作中。

      （二）召开全省会议，周密安排部署。年初省财政厅召开了全省财政系统反腐倡廉建设工作会议，对学教活动进行了宣传发动和安排部署。厅党组书记、厅长史耀斌同志对开展好学教活动提出了明确要求，要求把学教活动作为当前一件大事，切实抓紧抓好、抓出成效。厅党组副书记、副厅长石建辉同志在会上强调，财政部门党员干部都要认真学习党章，严格遵守党章，自觉用党章规范自己的一言一行，加强党性修养和党性锻炼，要切实担负起执行和维护党的政治纪律的责任，认真开展政治纪律教育，使广大党员干部在原则问题和大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力。厅党组成员、纪检组长宋华同志要求全省各级财政部门以专题学教活动为抓手，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，要求各处室、单位主动地投入到专题教育学习活动中，认真学习和严格遵守党章和《廉政准则》，加强修养，提升境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

      （三）领导高度重视，积极参与活动。厅党组把专题学教活动作为党组会议题之一进行了研究，认为开展此项活动有利于转变机关工作作风，有利于提高党员干部党性修养和廉政意识，有利于推动和促进各项财政业务工作。厅党组书记、厅长史耀斌同志强调，要高度重视党风廉政建设，更加注重加强廉洁理财教育，更加注重制度建设和程序规范，做到防微杜渐，警钟长鸣，确保财政资金安全和干部政治生命安全。各位厅领导高度重视此次活动，及时组织分管处室（单位）制定学教活动方案，参加分管处室（单位）的各种学教活动，为有关处室（单位）党员干部讲授相关理论和知识。厅党组成员、纪检组长宋华同志分别在近期举办的全省乡镇财政干部业务培训班、县市区财政局长岗位培训班上给全体学员上了主题为“知纪懂法、廉洁从政，做一名合格的财政干部”的党风廉政教育课，学员们纷纷表示很受启发，受益匪浅。

       二、行动迅速，形式多样，各处室、单位积极开展学教活动

       各处室（单位）、厅归口管理公司主要负责人高度重视学教活动，将其作为当前工作的重中之重，按照党组的要求和部署，创新形式，丰富内容，紧锣密鼓地推进各项工作。

      （一）学习了党章和作风建设相关“规定”。省财政厅给厅机关每位党员干部发放新版《党章》，并把中央、省委分别出台的关于改进工作作风的“八项规定”和“九条规定”以及省纪委的“八条禁令”挂在厅内部网站上，供大家学习参考。2013年第一次厅党组中心组学习，把党的十八届二中全会和全国“两会”精神作为重要的学习内容。开展新提任干部集体廉政教育活动，列出学习清单，要求在自学的基础上写出个人学习心得，厅纪检组、监察室对新提任干部进行了廉政谈话。各处室、单位利用支部会议、民主生活会、工作座谈会等各种会议组织党员干部集中学习，原原本本学习党章，对照作风建设相关“规定”查找差距。综合处开展党员干部自学和专题集中学习，认真查找在思想、学风和工作作风等方面的问题和不足，制定了具体的整改措施。省农开办在征求意见、民主测评、相互谈心的基础上，认真撰写剖析材料，深刻反省存在的不足，真正触及灵魂、提高觉悟，坚持边学边改、边整边改，制作了“三张表”，即问题表、措施表、改进表，逐条逐项地明确整改任务、整改措施和整改进度。

       （二）开展了载体丰富、特色鲜明的学教活动。省财政厅紧贴活动主题设计载体，把开展学教活动与中心工作紧密结合，与开展支部共建紧密结合，与改进工作作风紧密结合，与解决基层财政和人民群众突出问题紧密结合，开展了一系列丰富多彩、特色鲜明的教育活动。厅机关举办“践行核心价值观，做新时期有为青年”青年活动论坛，让青年干部畅谈如何更好地实现自己的人生观、价值观，表明立足岗位、为财政事业奉献青春的决心和信心。选派优秀青年干部下基层挂职锻炼，接受基层财政干部来厅机关跟班学习，多渠道、多途径锻炼青年干部，提高业务能力和整体素质。经建处联合纪检监察室党支部组织全体党员到韶山参观，深刻缅怀老一代革命家的丰功伟绩，深刻感受毛主席在工作、生活、学习方面的高尚情操和革命情怀。省农业综合开发办公室、金融债务处、税政法规处、农业处、企业处、绩效评价处等处室、单位深入农村、企业基层共建支部，与基层党员干部畅谈生产现状、共谋发展愿景，以面对面的交流沟通增强党员干部的服务意识、责任意识和廉洁意识。省财政监督局、信息中心、省注协还在学教活动中积极发展新党员，为党组织输送新鲜血液。厅纪检监察室开展定点联系工作，2013年选择厅综合处和金融债务处为定点联系单位，强化财政纪检监察机构与财政业务处室之间的联系，使纪检监察工作更好地融入到财政财务业务管理工作之中。

      （三）形成了学习教育的长效机制。在开展学教活动的过程中，省财政厅机关内形成了重学习、讲教育的浓厚氛围，形成了党风廉政教育的长效机制。厅机关在学教活动的基础上，层层递交了党风廉政责任书，各处室、单位“一把手”向厅党组书记、厅长递交党风廉政责任书，处室、单位副职向“一把手”递交党风廉政责任书，一般干部向本处室、单位内分管领导递交党风廉政责任书。综合处在学教活动中，形成了“有感情、有激情、有水平、有成果、有规矩”等“五有”处室文化建设机制，把党风廉政教育作为日常重要工作来抓。

      三、转变作风，务求实效，大力推动各项财政工作

       开展“学党章守纪律转作风”学教活动，重点是以学习教育为手段促进干部职工主动遵守党章和纪律、主动转变工作作风，关键是以制度来约束理财行为、规范权力运行，目的是确保财政资金和干部政治生命“两个安全”。活动开展以来，省财政厅紧紧围绕目标和重点，牢牢抓住关键环节，结合业务工作特点和要求，加强制度建设，规范工作流程，务求专题学教活动取得实效。

     （一）转作风。省财政厅党组根据中央、省委关于加强作风建设，密切联系群众的有关规定，对照2012年度民主评议省直机关作风建设反馈的意见和建议，制定了作风建设工作方案，切实做到“四个结合”，即“抓思想与抓作风相结合、讲原则与讲方法相结合、建制度与抓执行相结合、增投入与强管理相结合”，全厅的作风建设做到了“四个明显”：服务意识明显增强、制度规范明显加强、工作效率明显提高、形象素质明显提升。为进一步转变作风，省财政厅10个厅领导分赴14个市州，主动介绍2012年财政工作情况和2013年财政预算草案情况，就预算草案报告中涉及体制机制改革、财源建设、三农发展、扶贫开发等问题虚心听取了人大代表的意见和建议。在此基础上，出台《关于进一步加强与省人大代表沟通联系工作的意见》，建立对人大代表的重大决策征询制度、和人大代表的直接沟通制度。

      （二）推工作。省财政厅切实把学教活动成果落实到提高财政管理科学化精细化水平，落实到推动各项工作、提高服务质量中。一是加强财政专项资金管理。明确规定2013年上半年完成所有省级财政专项资金使用管理办法的制定完善工作，加大资金因素法分配的比重，将专项资金绩效评价的结果作为预算安排、资金分配的重要依据。二是积极推进预算公开。2013年省级部门预算和“三公”经费预算公开范围由25家省直单位扩大到47家，重大专项资金公开新增24项，共计达到97项。三是加快预算执行力度。明确要求省本级预算安排的专项资金，要在2013年春节前下达50％，2013年6月底前全部下达，2013年下半年开始研究分配2014年专项资金。四是扎实开展为民办实事。扎实开展2013年“为民办实事”工作，落实各项惠农政策，大力支持春耕生产。

      （三）建制度。学教活动中，省财政厅尤其注重加强制度建设，没有制度的及时制定，有制度的进行修改完善，同时加强制度的廉洁性评估，用制度来约束理财行为、规范权力运行。如推动出台加强全省财政收支预算管理工作的意见，落实结构性减税政策，加强“三公”经费管理，实现“三公”经费零增长。制定《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《关于严格因私事出国（境）管理工作的通知》，重点对加强和改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约、加强出国（境）管理等方面进行规范。预算处、省财政投资评审中心等处室、单位规范了内部工作制度和业务流程，做到“有人的地方就有制度，有岗位的地方就有流程”。（驻省财政厅纪检组、监察室供稿）