——长沙市望城区民主评议党员工作纪实

           6月25日，走进长沙市望城区丁字湾街道双桥村斑竹山组，几十亩不久前插好的中稻秧苗长势喜人。这些水田原先抛荒五六年，杂草丛生。今年三四月间，该组党员带头，用挖机翻土，恢复耕种，才得以重新种上庄稼。村支书文富民告诉记者，荒田复耕能这么顺利，党员热情这么高，得益于民主评议工作落到了实处。
    2012年，望城区乌山镇徐家桥社区率先体验“阵痛”，民主评议工作取得了切实效果。今年1月，全区民主评议党员工作全面启动。区委书记谭小平对这一工作提出目标：“大张旗鼓树标杆，毫不手软切尾巴，通过畅通党员出口关，保持队伍纯洁性。”

    群众参评比例超20%评定标准涵盖方方面面
    追求无止境，行为有底线。对于党员来说，党员评议标准就是行为底线。要让民主评议不走形式，不落窠臼，望城区委集思广益，区委定框架，支部自主抓。
    今年1月，区委组织部对照党章和省市区相关要求，列出各类党组织中不合格党员的主要表现，并鼓励各基层党组织结合自身实际适当增加。责任田抛荒、水稻双改单、乡村环境卫生包片不到位等条目，在身处基本农田保护区的村（社区）纷纷被列入评议标准;故意毁损原有道路、水利等设施或对工程用水用电等设置障碍，阻碍重点工程建设等条目，在有开发项目的村（社区）评议标准里赫然在目。几乎每个支部的不合格党员评定标准都超过20条，涵盖言行举止、生活作风、中心工作等方方面面。
    为让评议工作更具操作性，望城区划小评议单元，以党小组为单位开展党员评议，拓宽参评范围，明确要求每场评议会群众参与比例不低于20%。评议过程严格按照党员自评、其他党员群众参评、联村乡镇（街道）领导班子成员和支部书记点评等程序进行，口头评议结束后，所有参会人员领取评议票进入秘密画票间，投票结束后当场唱票。
    “不敢说半句假大空的话，参加评议的都是知根知底的街坊邻居，就算口头上没讲得那么直接，把票一唱就晓得谁先进谁落后了。”格塘镇杨家山村的王小军作为流动党员，平时在村上尽责的机会少，这么较真的评议他还真为自己捏把汗。
    有的党员常年在外务工未和支部联系汇报，在评议前主动打来电话说明情况，有的老党员行动不便，仍坚持要到会场参加评议，党员和流动党员到会参评率达到95.6%。

    1.5万多名农村党员中评出不合格党员126名
    群众的眼睛是雪亮的，监督评判权一旦真实地交给普通党员和群众，优劣好歹就分辨出来了。
    丁字湾街道某公司党支部是去年成立的一家非公经济党组织。该支部党员黄某曾作为其所在社区的居民代表，与落户社区的项目方达成了招工和承接附属工程的意向。今年4月，见协商意向落空，黄某激愤难忍，做出不理智的阻工行为，并被当地公安机关带回谈话。
    评议一开始，参会的群众就提出此事。评议会上，黄某主动提出，阻工行为不但没有发挥党员的模范作用，还有损党员形象，自己应该评为不合格党员。5月2日，该公司党支部党员大会作出了“评议黄某为不合格党员，限期整改”的决议。
    茶亭镇某村为了开展乡村环境卫生整治，要在村民集中居住点修建一座垃圾收集池，起初选址在临路的一个党员周某家前面，遭其拒绝，后来村上只好改址修建。垃圾收集池建好以后，周某仍然不配合村上工作，不把垃圾扔到垃圾池，村干部、党小组长多次上门做工作，都不予接受，党员群众对此议论纷纷。今年4月，民主评议党员活动开始后，他所在党小组成员一致将其评为不合格党员。
    新康乡党员李某有一次应朋友之约，到一家茶楼陪客打牌，起初认为是陪客，玩得不大，没引起重视，后来被区文化局网管大队执法处置。这次党员评议中，79名党员群众评议，47票将他划为不合格党员。对此，李某震动很大，他认为“当时自己没有将党员意识装在脑海里”。
    全区15785名农村党员参加评议，评出不合格党员126名。这些不合格党员中，近6成是因为长期不参加组织生活或无正当理由不缴纳党费；有不良言行，群众反映不好的；有不支持村（社区）工作，作用发挥不好的。而在从前，因存在“怕惹人、随大流、等等看、没问题”等模糊认识，大家都当老好人。

    新增开工项目70个没一起阻工闹事
    “我们当支部书记难呀，不能激化矛盾，不管合格不合格先放放再说。”一位支部书记如此表述之前相当一部分党支部对待评议结果的态度：好的可以表扬，差的难以处置，而束之高阁“冷处理”，又会极大挫伤广大党员群众参与民主评议的积极性。
    今年望城区对民主评议的结果，没有“冷处理”：126名不合格党员，限期整改80人，劝退、除名等46人。
    据了解,该区对于限期整改者，本人所在党支部指派1名支部委员和1名党小组长，对其进行经常性的帮扶教育，被帮扶对象每月至少向支部进行一次思想汇报，12个月整改期限结束后，召开支部会议对其整改落实情况进行评定，支部评定整改到位的，免除处理；未到位的，按照党章规定和相关程序进行处置。
    某街道老党员李某，常年患病，组织意识淡薄。这次在民主评议中被一致评为不合格党员。街道工委联系社区的党员干部、支部委员到他家里，与他结对谈心，还尽可能帮他解决生活困难。李某认识自己错误后，表示服从组织决定。
    党员虢某因不配合村上环境卫生整治，在今年4月被评为不合格党员后，经过支委和村上老党员的教育帮扶，主动向全体党员写出保证书张贴在村部醒目地方，对村上环境卫生工作积极配合支持，并劝说带动周边群众搞好环境卫生。
    望城区委常委、区委组织部长、统战部长周志辉说：“这次评议真正实现了动真格、不护短、不遮丑，有效激活了党员细胞，纯洁了组织肌体。党内凝心聚力工程托起区域经济社会发展浪潮升腾起舞。”据了解，3至5月，望城新增的70个开工项目，没有发生一起阻工闹事。
    目前，为了巩固评议成果，进一步加强改进党员日常教育管理工作，望城区委组织部研究制定出《农村、社区党员积分定等管理办法（试行）》和《流动党员管理办法（试行）》，开始建立“畅通党员出口关”长效机制。（陈勇）