嘉禾县积极构建预防腐败网 近年来，湖南省嘉禾县不断深化惩防体系建设，采用“制度+科技”的方式，六措并举，加快构建不敢腐、不能腐、不易腐的机制，努力织好预防腐败的“天网”，取得良好成效。

    一是推行“一线工作法”，锤炼党员干部思想作风。组织机关党员干部特别是领导干部深入基层，践行“民情在一线掌握，问题在一线解决，干部在一线成长，作风在一线检验”的“一线工作法”。县委出台联乡包村、联企包项、联点包案、联片包优的“四联四包”工作制度，出台干部作风“七条硬性规定”，县纪委监察局分片划区，明察暗访，推动“一线工作法”的落实。全县各级领导干部通过一线的“体验式”教育锤炼，有效夯实了拒腐防变的思想大堤。全县民调得分在全省128个县市中排名从2009年的100位，2012年上升到第31位。

    二是推行“三重一大”集体决策制度，规范决策行为。县委出台《权力运行规程》，规定：凡属全县“三重一大”事项必须事先经政协专题协商，不经政协专题协商不上县政府常务会和县委常委会。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项必须集体决策，“一把手”不能擅自决定，更不能擅自改变集体决定。实行“一把手”不直接分管单位人事、财务、工程项目建设等“三个不直接分管制”和“一把手”末位表态发言制，防止决策“一言堂”。

   三是推行“干部选任‘五公’办法”,防止选人用人上的腐败。创新干部初始提名模式，采取“公告、公开、公选、公认、公察”的“五公”办法选干部。即坚持职位空缺公告，向全县公布空缺情况、任职资格条件及具体要求等。坚持干部提名公开，提名推荐以书面署名形式，并严格实行责任追究制度。坚持全委会票决公选，在公开推荐结束后，召开县委全会暨竞岗演讲答辩会，县委委员实名投票表决，确定差额考察人选。坚持干部提名公认，将考察对象提请纪检监察、政法、审计、计生、信访等10个单位审查，最后由县委常委会无记名票决确定拟任人选。通过实行“‘五公’选任办法”，有效遏制用人上的不正之风，在郴州市委组织的测评中，群众对该县干部选拔任用工作的总体评价满意率达92.7%，比实行该办法前提高了20.4个百分点。

    四是推行民主理财“六人会审”模式，强化财务管理。在各单位建立民主理财小组，坚持“六人会审”（经办人、证明人、民主理财小组3人、分管领导），严禁“一把手”签批发票，加大财务公开力度，促进财务开支的公开透明。

    五是运用科技手段，强化行政审批监管。建设网上审批和电子监察系统，把行政审批、行政处罚、行政收费、公共资源交易、政府采购、政务公开等政务服务事项，全部纳入电子监察系统，实现“政务在网上公开、审批在网上运行、资源在网上交易、资金在网上流通、监督在网上实施”，构建“不出门、不见面、不说情”的便民办事模式，大力推进阳光政府建设，把现代科技手段融入廉政风险防控机制建设和公职人员防止利益冲突工作中，确保公共权力阳光运行。

    六是建立“三公”消费公开机制，规范职务消费。开展“三公”消费公开机制建设试点，采取会议、公示栏、电子显示屏、内部局域网、嘉禾电视台、今日嘉禾报等多渠道，裸晒“三公”账单，将“三公”开支的具体细数、“细枝末节”进行公开，接受干部职工及社会各界的监督。一年多来，试点单位“三公”消费同比下降9%。（嘉禾县纪委）